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来往两地更畅通教育资源要共享

2015-11-18 08:34:11 珠江时报

核心提示: 8月28日,南海区和荔湾区在广州正式签订《共建广佛同城化合作示范区框架协议》(以下简称《框架协议》)

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■广佛地铁连通双城生活,成为同城化的重要标志。(资料图片)

  8月28日,南海区和荔湾区在广州正式签订《共建广佛同城化合作示范区框架协议》(以下简称《框架协议》)。合作内容涵盖环境共治、交通互联、民生互通、产业协作、人才共用、旅游合作、规划共融、共建示范片区等八大领域。有为对话会将根据民生、产业和规划三个层面,分3期来探讨如何建设示范区以及推进广佛同城化实质性的发展。
    在民生方面,《框架协议》提出,在环境共治方面要加快推进广佛河(花地河)清淤工程、牛肚湾涌综合整治工程(连通段)及花地河水闸运行调度管理工作的开展。在交通互联上,力争将南海区新型公共交通与荔湾区轻轨进行无缝对接,尽快启动大沥北环路接芳村沿江路建设项目。在民生互通上,加强交界地区警务协同、城市管理等合作,进一步完善“市民之窗”终端机的服务内容。
    本期有为对话会,嘉宾们畅谈自己对于广佛同城的感受,认为有必要对多年来的广佛同城工作做一次回顾,探讨未来究竟要达到一个怎样的广佛一体化状态。
    关键词
    交通互联
    主持人:广佛同城,交通互联是必不可少的因素,大家认为广佛同城在交通方面做得如何?大家对于广佛交通接轨有何具体的建议?比如,除了南海区新型公共交通与荔湾区轻轨进行无缝对接、启动大沥北环路接芳村沿江路建设项目外,广佛交通互联还有哪些可能性?
    地铁对接应更直接
    邓潇文:广佛同城是我们近年来一直在提的问题,它一方面反映了政府的一些想法和努力,另一方面也带来了一些变化。目前为止,广佛同城确实在公路、地铁等方面做出了一些成就。不过我觉得,地铁的互通还不够好,为什么不直接对接,还得绕远路,然后还要中转站?我觉得不要那么复杂。既然是广佛同城,就不要分广州地铁公司和佛山地铁公司,统一管理多好。
    郑宇佳:其实广佛同城的进展,从民生角度来说,自2012年亚运会以来,让人最有感受的就是交通。从城巴运行到开通地铁,然后再到现在的地铁线路越来越多,公路的接驳也越来越多。今年年初,为了推动广佛同城交通互通,广州番禺和南海的政协组织了第一次联合调研,实际上现在政府也非常关注交通。
    叶光荣:交通的变化应该是广佛同城带给市民最大的感受了,通了地铁,还有一些公路接驳,确实便利了。但是就南海来说,桂城离广州最近,所以桂城市民的感受更深一些,而西樵、丹灶的市民感受并不很深。所以,要实现同城,交通上还需要更大程度的互通。
    广佛交界处注重统一性
    林吉星:今天我为了体验一下南海的交通,也为了和的士司机交流,特地打车过来。在交流的过程中,司机向我反映一个问题,他说在黄岐和广州交界的地方,一去到广州,就感觉照明、秩序都很好,而一到佛山就觉得不够完善,路灯也不齐全,说明两地统一性不够,也反映了广佛同城化还不够深入。
    关键词
    环境保护
    主持人:除了交通,环境保护也是关乎民生的重要领域,大家觉得广佛同城在对环境保护或者环境治理方面有哪些变化?又有哪些可以进一步沟通合作的地方呢?
    环境治理要在框架上达成一致
    邓潇文:广佛同城在环境保护方面主要体现在河涌治理上,但是关于水源这一块,要实现广佛同城,还需要更加公平对等一点。比如前年,广州来西江取水,为了广佛同城,南海的水源第一让位于广州,还大力提供土地资源支持广州。为什么广州的水源地能后来居上,成为第一水源地?广佛同城如何体现?
    我去年的提案是关于水文化的。因为经济高速发展的那段时期忽略了环境保护的重要性,广佛两地的河涌都受到了污染,付出了很大代价。现在两地合作治理,在交界河涌的治理上各有各的说法和利益,要解决这个问题,广佛两地必须在框架上达成一致,为市民现在生活的环境带来真正的、好的变化。
    郑宇佳:现在广佛两地联手整治跨界河涌,但是存在污水处理设施不足的情况。这个时候就需要广佛在污水处理上有共识和机制。比如工厂、养殖场、草菇种植场等地产生的污水,该怎么处理?其实现在有个方法就是“河长负责制”,共同管理。广佛同饮珠江水,我建议两地在污水处理等治污举措上,在官方层次上形成机制、达成共识,经费和责任等也要分工明确。
    关键词
    文化教育
    主持人:近年来广佛在交通互联和河涌治理上举措是最多的,而文化教育也是与民生息息相关的,大家感受到的变化有哪些?接下来,在文化交流和教育资源共享上两地能够怎么做?
    增强文化互动交流
    叶光荣:说实话,佛山跟广州的文化交流太少了,一般都是佛山邀请他们来参加活动或者交流。此前我们大批人去广州参加一个活动,在坑口下车被拦住了,问了很久,协调了半个小时才能上车。如果广佛真的能够实现同城,这种问题应该是不会出现的。
    郑宇佳:文化交流是必要的,但是我觉得文化是有积淀的,各地都有自己的习俗和文化积淀,不可能是同城就能一下子实现的。佛山一些市民喜欢去广州看音乐会等,我觉得问题并不是佛山不能引进这种高雅艺术,而是我们缺观众。我们不是要引进,而是要培育这种市场,培育这样的市民。
    共享教育资源
    郑宇佳:关于教育,广佛要实现同城很难,主要的是要能在资源上能够实现共享和互融,才能称之为广佛同城。
    邓潇文:佛山现阶段的大学教育和再教育与广州比起来确实比较薄弱,这也是佛山这边的人接受再教育要去广州的原因。最近佛山提出了要将佛山科技学院打造成一流理工科大学,与广州的华南理工大学共同成为广东理科的双轮驱动。在这一方面,广州有经验,能否争取一些支持?
    关键词
    医疗卫生
    主持人:其他的民生领域大家有何感受?比如在医疗方面,广佛之间其实还是有一定的差距,如何才能缩短这种差距?广佛同城能做些什么?
    期待拉近医疗资源差距
    邓潇文:医疗方面现在的变化不大,广佛同城似乎在这方面没有太大的举措。现在佛山人去看病主要集中在市一医院这些大医院,而佛山也只有一两家这样的大医院。广州有好几家,但是难以分流。
    现在佛山很多的医院挂了广州的大学名头,这在一定程度上也反映出我们相比于广州还是有距离的,广佛同城需要去拉近这种距离。
    扩大市民之窗的作用
    林吉星:其实医疗确实是大家比较关注的领域,一般来说,自己或者家人生病了都想去大医院治疗,这样更加有保障。广州很多医院医疗资源比较丰富,佛山相对来说比较欠缺。目前,就我了解到的,两地交流方面不够充分,尤其是同一个级别互相交流。或者有交流,但是没有平台宣传。
    除了医疗资源的差距外,还有一个很现实的问题,就是医疗报销无法同城。我找了市民之窗的开发公司,他们给了我一张市民之窗能够办理的事项清单,市民关心的比如医保、社保等还是不能跨地报销。
    关键词
    建言献策
    主持人:广佛同城提了这么多年了,也取得了一些成果,比如地铁和公路对接,再比如共同治理跨界河涌等,但是我们还有很长的路要走,大家还有什么建议?
    建立平台宣传广佛同城
    林吉星:我是做互联网的,从这个角度出发,我觉得广佛同城还缺少一些宣传。既然现在大家都在说广佛同城,但是我在百度输入广佛同城,没有跳出任何正规的渠道宣传负责单位,这说明宣传上还有待提高。
    现在大家都在用微信,时常能够看到关于推进广佛同城很好的建议,有没有这样的平台给人发表建议、表达心声呢?政府可以建立一个市民交流的平台,既可以让市民提建议,也可以宣传广佛同城。
    线下我们可以组织广佛两地的骑行活动,让市民见证和参与建设广佛同城,大家一起行动起来。这样既能增强市民的参与感,得到他们的认同,也能够借助平台宣传广佛同城,事后还能得到反馈。
    郑宇佳:确实,现在也许有些广佛同城的便利连我们都不知道,需要有一个平台将医疗、教育、行政审批等同城的信息宣传出去,让普通的市民得到了解。
    建协调小组打破行政壁垒
    邓潇文:其实广佛同城发展到今天确实取得了一些成就,但是这种发展与整个中国的发展大趋势是有关系的,不能把所有的成就都归功于广佛同城。现在还有一些直接关系到民生的事情,比如车辆限外、电话漫游等,广佛同城需要从大背景上横向纵向比较,在细节上改进,才能取得实质性的进展。由此我提出建议:去行政化,打破行政壁垒,在省政府的层面上设立领导小组和协调小组,最好是由民间和学术团体组成。
    郑宇佳:省政府提出2020年广东要基本实现现代化,南海现在有个很好的机遇,就是与荔湾区共同把示范区做好。这也需要两地之间多进行实质性的交流,打破行政的壁垒。
    做民意调查检视工作成效
    邓潇文:同城化也让南海付出了一些代价,比如楼价高了、车辆和车牌资源被挤占等,可能还有更深刻的变化。广佛同城提出至现在,已有比较长时间,到今天,我们是不是该做一次公正广泛的民意调查,询问一下市民对于广佛同城有什么看法?我觉得我们需要这样的民意调研。
    郑宇佳:广佛同城提出到现在,是应该检视一下我们过去工作的成效,盘点过去,盘算未来,问问市民是否真的切身感受到了广佛同城带来的幸福感?广佛同城未来的规划到底如何?从行政、环境、交通、治安、产业经济等各方面是否有一盘棋的规划?
    这也就需要两地建立平等的对话机制,不仅仅是交通,还有环境等民生各个方面。市民发声、人大、政协等多层次对话都要形成稳定的机制,最后由行政协调机制进行拍板解决。机制达成之后,要避免出现一城独大的局面。
    关键词
    民间交流
    主持人:其实刚刚大家都有提到,推进广佛同城并不完全是政府的工作,市民和民间团体也可以通过相互交流增进两地的感情。那么,作为普通的市民,应该做些什么呢?
    市民以主动心态积极融入
    郑宇佳:其实现在广佛同城是一个大趋势,大家身处这个大势中,不妨积极感受广佛同城带来的变化。我一直觉得,人与人区分到民族就已经够了,作为拥有同样的水土、乡音、蓝天的广佛人,要积极融合。当然,任何事情的促成都需要一个过程,我们两地市民应该相互理解。
    邓潇文:我觉得,如果市民认同广佛同城,就要把自己看成是广佛的市民,这种认同也包括价值观上的认同。一方面,这需要政府引导;另一方面,也要自己反思我们能承担什么样的角色。
    林吉星:今年的广东旅游文化节放在佛山举行也说明佛山具有一定的优势,所以我们除了想要从广州得到一些经验和支持外,也要想想我们要怎样主动融入广佛同城。
    叶光荣:广佛同城还需要磨合,但是作为市民,我们可以以主动、积极的心态去进行融合。
 
    策划/主持 关帅屏 戴开盛文/珠江时报记者 倪玉洁图/珠江时报记者 甘小龙
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