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8家注册公益组织落户桂城

2012-01-10 08:50:44 有

核心提示:桂城为NGO注册登记提供全程帮助,引领镇街公益专业化

珠江时报记者/关帅屏
通讯员/唐文辉

  深圳希望社工服务中心正在走注册程序,即将落户到关爱桂城创益中心。该社工组织将成为落户桂城的第9家注册公益组织,将在桂城开展青年就业的社工服务项目。
  这只是“关爱桂城”社会管理创新建设中大力发展社会公益组织的一个缩影。实际上,在此之前,桂城自愿当“婆家”,为NGO注册登记提供全程帮助,成功吸引了8家注册公益组织落户,引领着佛山镇街一级公益服务的专业化,让城乡社区居民拥有更专业、更贴身的服务享受。
 

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■桂城与区卫生部门联手,为市民提供专业化的医务社工服务。(资料图片)

街道帮NGO注册
  2009年,“关爱桂城”社会管理创新建设正式启动。启动之初,发展社会组织承接政府职能便被提上日程,其中,社会公益类的NGO又是一大重点。按照构想,桂城希望成为公益组织发展的沃土。
  然而,按照政策法规,NGO注册成立一定要找一个主管单位,当时因为风险、责任等因素,很多NGO便苦于找不到主管单位而不能披上“合法”的外衣,在项目开展过程中,也遭遇税务等各方面的难题。
  为破解此难题,桂城专门成立团队协助跟进NGO注册事宜,并主动出面作NGO的挂靠单位,为其注册成立提供便利。
  2010年,两家来自广州的NGO便落户桂城,分别是扬帆社会工作服务中心和慧爱公益教育机构。目前,慧爱公益教育以佛山市南海区桂城关爱青少年协会之名注册成立,该组织主要从事弱势青少年服务,目前已在桂城为随迁儿童、农村少儿开展了一系列公益体验课程。
  经过近两年的努力,桂城已成功吸引扬帆社工中心、启创社工中心、博睿社工中心等8家注册公益组织落户,这些公益组织引领着佛山镇街一级公益服务的专业化。

免费提供办公场地
  以项目制为主的NGO运作模式,在注册成立之初,往往因为经费紧张等问题面临缺乏场地办公等制约因素。为此,桂城以“关爱桂城”创益中心这一公益综合体为平台,象征性收取1元场地费,为进驻NGO提供优质的办公场地。
  记者在位于南海中心城区的“关爱桂城”创益中心看到,作为佛山市内首个大型公益综合体,有一个楼层专门为NGO提供办公场地。该场地不仅位于主城区的核心位置,内外更是装饰一新。对于进驻的处于起步阶段的NGO,中心只收取1元的场地费,以及水电费和管理费。近乎免费便可拥有这样优质的办公和服务场地,让进驻的NGO组织颇感意外。
  桂城街道有关负责人表示,“关爱桂城”创益中心内还设置了公共的会议室和茶室,方便进驻的NGO互相沟通、交流和合作;同时,中心还通过与各NGO协调,以避免各NGO做同样的项目,造成资源浪费。

“关爱基金”成孵化器
  NGO注册成立后,如果没有项目可做,会变成“无米之炊”。为此,桂城以政府购买公共服务的形式,通过财政投入组建专项的“关爱基金”,用于支持公益服务项目的开展和NGO组织的培育。
   “关爱基金”由桂城街道财政前期投入100万元组建成立,并由政府主力投入,每年纳入财政预算,目前已累积到800万元的规模,今年更计划达到1000万元。业内人士认为,以近千万元财政投入专项扶持公益服务项目和NGO,在全省的镇街一级都非常可贵。
  “我们每年开展‘关爱基金’的项目招标评审会,符合桂城要求的优质服务项目,可以获得数万元甚至数十万元的经费扶持。”上述负责人介绍,从2009年开始,“关爱基金”已累计拨出570万元项目资助资金。其中367万元以评审会的形式审批资助了50个社会公共服务项目,涉及居家养老、青少年教育、外来工子弟辅导、本土社工培育等多个领域;另有200余万元,则是以共建合作形式购买的社会公共服务研究性项目。
  “每一笔资金的拨付都要经过专业的评审,项目开展还要接受专门的评估考核,如果中途考核不合格,会被压缩甚至取消后续经费的拨付,还可能被列入我们的黑名单。”桂城街道上述负责人表示,“关爱基金”资助公益项目开展和扶持社会组织成长,但不允许借项目之名搞低质甚至虚假服务。

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