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光明新区两新党建凸显“红色磁铁”效应

2018-04-12 13:18:26 南方日报 有

核心提示:光明新区以传统产业链为条,以园区党建为块,条块结合,探索出一条有效推动新兴领域组织覆盖和工作覆盖的“两个覆盖”新路子。

 2017年,光明新区实现地区生产总值850.12亿元,增速位居深圳市前列,其中新一代电子信息、新能源、新材料等七大战略性新兴产业占新区GDP的40.3%。布局了一批重点产业园区的光明新区,新兴领域行业不断发展壮大,钟表、内衣、模具等优势传统产业也正加快转型升级。光明新区非公有制经济组织和社会组织(以下简称“两新组织”)随之异军突起,新区城市党建工作进入全面推进的历史新阶段。

    围绕新时代党的建设的要求,光明新区以传统产业链为条,以园区党建为块,条块结合,探索出一条有效推动新兴领域组织覆盖和工作覆盖的“两个覆盖”新路子,从有形覆盖到有效覆盖不断深入,两新组织党建“红色磁铁”效应凸显,为光明新区实现“四城两区”蓝图凝聚了人心,也有力助推了产业转型升级。

    撰文:柳艳 刘启刚 林学伟

    1 园区+行业 推进“两个覆盖”

    在深圳九大传统优势产业中,光明新区占据了钟表、内衣、模具三大基地席位。此外,随着光明云谷、光明小镇等重大项目的开工建设,以及一批高新技术企业的纷纷落户,光明新区正处于城市化发展加速期,经济形态、社会环境等多方面都发生了巨变。光明新区城市党建工作面临新的使命。

    光明新区推动新兴领域党建工作,在园区党建工作基础上,重点以园区龙头企业为支撑点建立党的组织、覆盖党的工作,充分发挥龙头企业的影响力,将党的组织和党的工作从园区延伸出去;构建以园区龙头企业为辐射点、以产业链为线、横向到各个相关产业园区、纵向到整条产业链的新党建格局;依靠行业协会党组织,以参与社会治理为着力点、以团结凝聚和服务好群众为落脚点,充分发挥行业协会党组织的带头作用,实现党组织覆盖各园区,贯穿产业全链条。

    光明新区按照应建尽建原则,以走访调查为主,摸清新兴领域、“小个专”领域底数,实行“园区+行业、产业链”模式,即以园区为块,行业、产业链为条,条块结合推进新兴领域“两个覆盖”。新区共成立了16个园区党委,其中内衣行业以丽晶维珍妮内衣(深圳)有限公司为龙头企业建立了玉律社区第二工业园区党委,钟表行业以依波精品(深圳)有限公司为龙头企业建立起时间谷园区党委,还有冠城工业园区党委等。在文化、旅游和生活方面,以“党建+商旅”为建设方向,成立了华强创意文化园党委,并同步筹建公明红木文化小镇党委。

    此外,光明新区全面理顺了两新组织党建工作领导和管理体制,完善了新区、办事处两新组织党建工作机构的设置,明确了职责定位;理顺了园区党建管理责任体系,清晰划分新区、办事处两级的责任;明确了新区社会组织党委党建的职责分工,初步建立起分级负责、条块结合、区域兜底的社会组织党建工作格局;组建了新区非公党委,统筹抓好工商联会员企业和新区大型企业的党建工作;配备了办事处两新工委专职副书记,专职专责管好两新组织党建工作。

    在持续不断推进的“两个覆盖”工作中,2017年非公企业党组织单独组建率为88%,组织覆盖率为98.6%,较去年分别提升了2%、0.2%;已纳入登记管理的社会组织党组织单独组建率和组织覆盖率均为100%,与2016年相比动态持平。

    2 专职+兼职 配强党建工作力量

    在深入推进“两个覆盖”基础上,光明新区选配人员让组织“活”起来。

    新区严格按照市委组织部《关于加强园区党建工作的指导意见》,为符合条件的园区党委选配了17名党建组织员;选优配强新成立的新区非公党委、时间谷园区党委领导班子各5人;在无党员的非公企业和社会组织,选派了20名党建工作联络员协助指导开展工作。采取集中培训、座谈交流、网络教育等方式组织两新组织党务干部500余人参与学习培训,全面推行“1+1+N+N”党务工作标准体系,即1本业务汇编、1本工作手册、N张业务流程图、N张文本范表,切实提升新区两新组织党建工作人员的综合素质和业务能力,确保党建工作有人肯干、有人能干。

    除按要求配备专职党建组织员外,各党组织还选配了一批热心党建工作的兼职党务人员。人员配齐了,力量配强了,待遇有保障了,两新组织党建工作有人干、有能人干、有动力干,党的组织和工作在新兴领域就“活”起来了。

    3 中心+站点 创新阵地建设

    光明新区还建设阵地让人员“动”起来。

    新区两新组织阵地建设主要采取“中心+站点”的模式来打造。以党委为核心打造党群服务中心,以各支部为辐射点设立党群服务活动室,让两新组织各层级党组织的组织生活有平台“动”起来。

    2017年新区两新组织已建成并投入使用的党群服务中心7家,正在建设的4家;有场地条件且党员人数较多的党支部,建立支部活动室;结合部分两新企业小而分散的特点,打造浓缩版党群服务中心——“流动党员之家”。“流动党员之家”建设工期短、投入少、效果好,能在较短时间内完成场地装修和设备调试,快速投入使用,目前已建成3家“流动党员之家”并投入使用,2家正在建设中。

    通过“中心+站点”的模式创新阵地建设,把党建工作阵地建到园区、工厂、企业,把党组织的服务送到园区、工厂、企业、党员职工身边,为两新党组织和党员正常开展组织生活提供了平台,满足了党员职工工作、学习、生活及对精神追求的需要,进一步凝聚了基层党员职工的力量,筑牢了党在新兴领域的战斗堡垒。

    此外,新区两新组织党建工作还在高新园区内建立虚拟网络党支部,探索实体化阵地和虚拟化阵地建设相结合。

    4 “党建+”模式

    聚人心助转型

    “部分企业主对党的认识不够到位,两新组织中的党员复杂多样……如果按照传统‘就党建抓党建’的方式,简单地把发展党员或让现有的党员过上组织生活作为工作目标,不在党组织、业主和员工这三个党建工作主体之间来寻求一个发展共同点,这些问题将继续存在。”光明新区两新工委负责人坦言。

    如何破局?新区运用党建+标准化、党建+生产、党建+活动、党建+服务等形式盘活做实新兴领域党建工作,寓管理于服务,变寻找为凝聚,通过开展活动让服务“亮”起来。

    圳美工业园区党委书记、深圳市平进股份有限公司副总经理黄珊文介绍道:“由于现在很多企业骨干都是党员,具有很强的示范带动作用,我们按照新区要求专门设立了党员示范岗,引导党员亮出身份,唤醒党员身份意识,让党员们充分发挥先锋模范作用,主动带头到生产一线摸查生产情况,进一步带动企业生产经营。”

    圳美园区“党建+生产”的探索仅是一个缩影。为在两新领域发出红色声音,带领企业同党一起创业,光明新区在新兴领域企业开展了“双培工程”,把发展党员的重点放在人才骨干上,通过将经营管理人才、业务骨干、技术骨干培养成党员,将党员培养为企业管理骨干,有力打造了一批高素质党员骨干队伍。

    2017年以来,新区两新组织以志愿服务、亲子活动、体育文化节、关爱帮扶等为主题开展服务活动200余场,覆盖人数达万人次,不同主题活动的开展,给不同的对象群体、企业行业带去不一样的服务体验,也吸引了更多的党员职工加入到两新组织党建工作中来。“长期在深圳工作,小孩暑假期间从老家过来团聚,但我们也没时间陪伴。亲子活动是切切实实从我们的需要出发。”一名高新技术产业园区党员感慨说。在“党建+智建”方面,光明高新技术产业园区党委也积极与新区经济促进中心、人才服务中心等部门合作开展各类企业服务活动,如法律法规政策咨询、企业管理课堂、人才培训等,打造高精尖人才服务集群。

    光明新区两新组织党建工作坚持组织覆盖和工作覆盖相结合、扩大覆盖面与增强凝聚力相结合,两新组织发展到哪里,党的组织就延伸到哪里,党的工作就开展到哪里,实现了从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。这块“红色磁铁”凝聚光明党员群众人心的“磁力”正越发强劲。

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