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厚植民营经济发展的乐土沃土
2017-10-12 10:46:28   评论:0 点击:

从大沥博爱东路转入虹岭路,可清晰看到一抹抹温暖亮眼的橘色,它就是伟业铝材标志性的颜色。
    这处占地300亩的现代化工厂恰在5年前完全建成。彼时,金融危机下世界经济正在进入深度调整,民营企业普遍信心不足,更不敢贸然投资扩张,但是今天来参观伟业铝材的同行却由衷艳羡伟业当年的举动,遗憾没有抓住机会。
    而站在伟业的智能家居展厅里,可看到由木纹铝材打造成的橱柜、门窗,只要动一动手指,门窗就自动开启。5年来,伟业铝材不光是厂房的变化,产品也向着更高端迈进,以“伟业”自有品牌出口的产品遍及世界多地。
    在佛山,这五年,像伟业这样的民营企业并不是孤例。美的、格兰仕、东方精工、伊之密……一个个名字的背后,都有一段传奇,他们敢于“壮士断腕”,敢于并购国际巨头;他们不断创新,让传统产业焕发新春,成为供给侧结构性改革的典范。
    在经济发展新常态下,不管面临怎样的风雨和挑战,佛山民营经济始终坚持向前,呈现出勃勃生机,屡屡被国家部委、研究机构、专家、媒体观察研究,被认为是铸就独特“佛山现象”的重要支撑因素。
    用真金白银和真心信心扶持
    民营经济强则佛山强,民营经济弱则佛山弱。
    民营经济是佛山经济的中流砥柱,创造了佛山60%以上的经济总量,对经济增长贡献率接近八成,也赋予佛山这座城市一种独特向上、创业奋斗的气质。
    佛山历届市委、市政府都高度重视民营经济的发展,把其视为佛山发展的根基。
    但是,经济发展的趋势从来不是一马平川。金融危机后,一方面国际需求萎缩、欧美高端制造回流;另一方面,劳动力成本上涨、土地资源缺乏、环保指标考核等内部压力巨大。再加上当下正值科技革命、产业变革与新一轮全球化的关键历史时期。“说实话,市场越来越不好做,再也不能像过去那样东西生产出来就能卖,还要不断创新产品,优化服务与供给。”一位在佛山一家民营企业工作20多年的高管表示。
    民营企业能否杀出重围,占据产业链的中高端,在世界经济深度调整时抓住机会?这几年,也一直困扰着很多企业。前行,固守,抑或退缩?面对迷茫、困境,佛山各级党委和政府适时引领,提振企业家信心。他们鼓励企业,直面困难、迎接挑战,在别人观望的时候寻找机会;他们发出政企同一战壕的呼声;他们表明放心放手放胆发展民营经济的决心。
    始于2012年的“企业暖春行动”就是在这样的背景下一连走了5个年头,已经成为佛山常态化的行动。每年开春,各级党委、政府和各职能部门都会实地走访企业,现场为企业打气,了解企业困难,针对性为企业解决问题。仅今年的暖企行动就走访1.1万家企业,收集涉企问题超千条,当场就给解决500多条。
    2015年年底,佛山则召开一场前所未有的高规格民营企业家大会,近千家民营企业代表参会。大会表态,政府对民营企业的支持只会加大,不会减弱。强调只有民企有信心,佛山才有信心。而2016年和2017年连续两年都在6月份的同一时段,先后对“佛山·大城工匠”,“佛山·脊梁企业”、“佛山·大城企业家”进行命名。再一次表明,民营经济是佛山经济的支柱,佛山放心放手放胆发展民营经济,将全力呵护企业家植根佛山创业创新创造,不断成长壮大。市委书记鲁毅满怀深情地说,一定不会辜负企业的信任,一定要让企业坚信,在企业成长的土地上,仍然孕育着巨大的发展潜力,需要他们再创辉煌。
    对民营经济的呵护不仅体现于精神上的重视,更体现在政策和资金方面实打实的扶持上。在企业暖春行动中,针对企业短期资金周转难题,市里专门设立15亿元的企业融资专项资金。针对民企难关,市政府发布提振民营企业家信心促进创业创新的40条措施,“佛十条”等。五区纷纷出台相关扶持政策,禅城区启动“禅十条”,南海区启动“北斗星”计划,顺德区启动“星光工程”,三水和高明也相继出台暖企扶持方案……一项项支持民营企业的措施接踵而至,上到骨干企业下到小微企业都被纳入在内,财税上能减的税费减掉,融资上协助企业打通融资通道,鼓励企业创新、上市。去年,佛山市明陶玉泉卫浴洁具有限公司申请企业融资专项资金,几天时间就搞定了,速度快到让他们的财务人员都感到惊讶,不仅缓解了融资难还直接为企业节省了9万多元。据了解,仅2016年至今年上半年,佛山已经为企业减负496.96亿元。
    “作为佛山的民营企业家要真心为各级政府的扶持点个赞。”今年被命名为“佛山·大城企业家”的天安新材董事长吴启超说,这几年,几乎每次企业有需要政府部门协助的问题时,都能得到快速有效的解决,包括企业建设用地以及相关资金扶持等。
    打造放心投资的“创富天堂”
    信心比黄金宝贵。企业家的信心源自哪里?企业家信心来源于党委政府优化经济运行政策环境的内生动力,来源于企业家群体依法创业、创新、创富的良好法治生态。在“佛山·脊梁企业”、“佛山·大城企业家”命名大会上,鲁毅再一次强调,佛山必须下大力气持续优化市场环境,保护企业家合法权益,为企业家保驾护航。把佛山打造为企业家安心经营、放心投资的“创富天堂”。
    佛山历届党委、政府对政府在市场经济中扮演的角色都有一致的认识,都强调要把握好“市场条件下政府该干什么,不该干什么”,不会捞过界,不盲目跟风制定不合时宜的产业政策,而是专注给企业营造良好的发展氛围。在国内著名学者、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来,这已经成为佛山独特的优势之一,正是得益于政府与市场的良性互动,不断向市场放权,才催生激活了佛山民营企业的发展。
    五年来,佛山不断通过改革优化营商环境。
    为更好地打造服务型政府,2012年,佛山打响第五轮行政体制改革,在简政放权、转变政府职能上持续发力。随后,一项项新的改革措施不断推出。顺德率先全国公布企业经营审批事项目录,使得企业在办理审批事项时不会再被部门“牵着鼻子走”。南海在全省范围内率先启动“三单管理”改革。针对行政审批中,投资活动投资准入管理、政府审批服务、市场监管体系三个范畴,制定出负面清单、准许清单和监管清单,厘清了政府、企业和市场的活动边界。
    2014年,在南海试点的基础上,佛山市政府权责清单应声落地,通过这种清单式的权利约束,政府的权力得到明确限制。2015年,始于禅城的“一门式”改革开始在全佛山推广。全市700多个行政服务中心过去按部门为主体设置服务窗口,现在统一调整为按类别为主体设置,实现一个窗口集中办理,为企业节省了50%以上的办事时间。
    而佛山不管怎么改革,都是希望为佛山的企业家提供国际化、法治化的营商环境,让企业办事高效、便利,不送礼、不求人。为此,佛山还先后发布《非公有制企业防治腐败工作指引》以及国内首个城市“政商关系”交往守则——《佛山市政商关系行为守则》和指引,为公职人员和企业人员列出“正面清单”与“负面清单”,鼓励干部大胆主动服务企业,着力营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。
    佛山的营商环境好已经得到企业的普遍认可与肯定。“我们不少同行包括我们自己走出去战略投资,大家都有一个共识,如果不是受土地等政策的制约,我们不想走出去。”蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康说,佛山的营商环境放到全国都有优势,外地时常会发生说了不兑现的情况。
    格兰仕总裁梁昭贤也认为,对企业发展来说,需要公开、透明、开放、简单的环境,佛山的政务关系就很开放,很透明,不搞虚的。广东科凯达智能机器人有限公司落户顺德仅两年,也体会到佛山的营商环境的好处。“一有新的政策出来都会提前通知企业,有时也会办一些培训,让企业能够了解到更多政策的相关内容。”该公司董事长赵铸基对这项服务赞不绝口。
    让优势更优,让企业家更安心经营、放心投资,佛山还将持续营造良好的市场环境,厚植发展沃土。同样是在佛山·脊梁企业”、“佛山·大城企业家”命名大会上,市长朱伟再次强调要支持民营企业做优做强做大做成“百年老店”,就降成本、产权保护、通过不断改革为企业创造良好发展环境等方面作出具体要求和部署。
    引领企业向产业链高端迈进
    佛山民营企业总体上依然以传统制造业为主,如何打破在全球制造产业链中低端的位置,提高创新能力,提供优质供给满足市场需求并能够引领市场发展,是过去和现在面临的最大挑战之一。
    佛山相信没有夕阳的产业,只有夕阳的企业。
    佛山这几年全力推动供给侧结构性改革,坚持创新驱动发展,体现的是市委、市政府坚定不移引领和推动民营经济发展的决心与信心。以提高经济发展质量和效益为中心,佛山大力推动以传统产业为主的民营制造业智能化、高端化、绿色化发展,推动“佛山制造”向“佛山智造”转变,引领企业向产业链中高端迈进。
    大力推动工业企业进行技术改造。提出从2015年到2017年,3年时间内,引导企业完成技改投资1400亿元以上。
    打造“质量佛山”。两年一次的“市政府质量奖”已经评选3届。发布工业产品质量提升三年行动计划,实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略。
    狠抓高新技术企业培育,推动科技创新平台建设。引导知识资本、技术资本与金融对接,成立100亿元规模的创新创业产业引导基金,投向高新创投项目。
    每一项举措背后都有具体的扶持措施和相应的优惠政策,包括奖励以及税收优惠等。伟业铝材连拿南海区和佛山市“政府质量奖”,分别各获100万元的奖励。近三年,该公司获得的省、市、区技改资金补助和相关科技项目奖励超过1000万元。蒙娜丽莎集团股份有限公司近几年每年都能从市、区获得一两千万元的资金扶持。而天安新材列出了近几年享受到的5项扶持政策,包括高新技术企业税收减免,佛山市院士合作项目的立项和资金扶持、技改资金扶持等。
    广东伟业铝厂集团有限公司副总经理冯扬明明显感到这几年佛山对品牌、质量,技术改造越来越重视。“这其实和企业自身发展的要求也是一致的,所以我们也感到很受鼓舞。”华兴玻璃的一名高管表示,相关政策的推动让企业越来越感到有信心。
    信心的提升让佛山民营企业在逆境中坚挺。新华社去年报道称,在经济下行压力加大、民间投资增速持续下滑的背景下,佛山作为国内民营经济最发达的地区之一,创造了惊人的成绩。在这里大企业顶天立地,小企业遍地珍珠。确实,佛山的民营经济这五年确实发生了很大的变化。在企业调研走访时,记者听到看到的都是努力的转型与变化,他们畅谈“百年企业”的梦想,他们投入大量的资金进行科研设备的更新,他们不断优化提升产品供给。
    在伟业,带有自有品牌标示的产品已经出口30多个国家或地区,投资3000万元的自动化立体仓库只要输入货号,产品就会自动到达指定地方。在海天,每瓶酱油背后都有大数据的支撑,可以清晰追溯到生产的日期,属于哪个订单哪个生产线。在唯尚集团,其在互联网+制造方面的探路被奉为经典。
    新的生产模式在崛起,新兴的商业业态在诞生,佛山的传统产业不断焕发活力,他们不再局限于一个行业,一个企业,而是在更大的平台上谋划可能。科达洁能到印度、非洲设厂,伊之密在德国建立研发中心,而美的收购库卡更是震惊中外。
    5年来,政企同频“共振”,民营企业在佛山这片沃土不断精彩演绎。前方的路,似乎还很曲折,但只要保持“共振”,哪怕前方困难重重,也挡不住希望的光芒。
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