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围绕民生福祉打造人文品牌
2017-09-27 10:57:01   评论:0 点击:


南海区行政服务中心为市民提供高效服务。/佛山日报记者王伟楠摄
 
湖南人龙先生一家在南海罗村工作了十几年。前年底,他们掏出积蓄在罗村买下一套三居室,成为了“新南海人”。之所以作出这个决定,是因为多年来南海的民生服务让他们感觉很踏实。“这里的教育和医疗资源丰富,看病、上学和生活都很便利。”龙先生说。
  龙先生一家的经历是南海推动全民共享发展成果的一个生动缩影。“十二五”期间,南海地区生产总值年均增长8.9%,经济建设硕果累累。在做大发展蛋糕的同时,如何分好蛋糕,让更多人享受发展红利?南海给出了答案:围绕民生福祉,打造人文品牌。
  “民生是执政之本、为政之要。”市委常委、南海区委书记黄志豪指出,发展的根本目的是实现人的全面发展。正因如此,过去五年来,南海在公共服务、文化惠民和社会治理等领域持续发力,让经济社会发展与人的全面发展良性共融。
  优化公共服务供给释放民生红利
  9月25日,佛高区核心区狮山镇传出了一个关于教育建设的好消息:该镇计划投入逾10亿元,规划扩建、新建、改建1所九年一贯制学校、15所小学和4所初中,新增超1.6万个优质学位。
  这种大手笔投入教育事业的案例在南海并不少见。实际上,在加速推进城市化的过程中,南海一直把教育作为第一民生工程优先发展,每年在教育事业上的投入超40亿元。近五年来,南海新增3.2万个优质学位,基本满足了居民不断增长的学位需求,非户籍常住人口随迁子女66%入读公办学校。除了加强教育公平,南海还通过校长聘任制、名师工程、教育信息化、特色学校创建等提升教育品质。
  去年刚来南海工作的吴小姐,对这里的教育环境印象良好。“南海的教育资源丰富,我居住的地方比较偏僻,但附近都有四五个幼儿园和小学,而且这里有很多特色学校,提供了多元化的选择。”为了让儿子享受这里的教育资源,她在南海购置了住房,计划举家搬来此地。
  同样让她看好的还有南海的医疗环境。过去五年来,南海围绕“卫生强区”定位,加强公共卫生服务保障,建设品质医疗,创建品牌医院、品牌专科,全区整体医疗资源总量和医疗水平得到较大提升。目前,南海已有15家公立医院,拥有一批国家级、省市级重点专科,基本形成15分钟医疗服务圈。
  在社会保障方面,南海也深耕优势并持续发力。以保障性住房为例,目前南海已推出公共租赁住房项目47个,房源超过1.6万套。在佛山居住近10年的陆女士,去年底搬入了桂城街道的禾仰公租房。她坦言,公租房的生活配套、环境和安全程度比普通出租屋更优,让他们的生活水平得到了较大的提升。
  各项社会事业齐头并进,换来的是市民幸福感的攀升。黄志豪表示,南海将坚持发展惠民,不断增进民生福祉,全力以赴让群众更有成就感、幸福感。
  搭建城乡十分钟文化圈做实文化惠民
  每逢有空,市民罗女士就会带孩子到怡丰城“读书驿站”享受阅读的乐趣。自2013年开通首个读书驿站以来,该模式不断在南海复制。截至今年底,南海将建成读书驿站133个,让市民在家门口就能享受市、区、镇、村四级智慧图书网络的服务。
  读书驿站是南海近年来推动文化惠民的一个片段。从2011年至2013年,南海区财政安排5亿元专门用于文化建设,培育文化产业重点行业、扶持公共文化设施建设和弘扬优秀历史传统文化。
  2014年,南海成为广东省综合性文化服务中心建设试点。经过一年的创建,南海基本形成区、镇、村三级“城乡十分钟文化圈”,大部分村居按照广东省“五个有”和南海区“六个一”的建设标准,配齐了村居文化的软硬件设施。
  除了推动公共文化均等化外,南海还深挖优秀传统文化内涵,将西樵山打造成为全市首个国家5A级景区,并形成了“中华二十四节气·西樵山·名山·名医·名药·名厨”、狮王争霸赛、观音文化节、传统龙舟赛等系列民俗节庆活动品牌。密集上演的文旅活动,不仅擦亮了南海的文化品牌价值,也将文化惠民落到了实处。
  市民李旷对南海的文化“福利”有着深刻的感受。李旷表示,她所在的丹灶镇就有康有为文化节等形式多样的文娱活动,这些活动推动文化和经济接轨,让来自外地的她对南海的归属感越来越强。
  创新社会治理模式高效服务市民
  公共服务升级满足了市民基本的生活需求,文化建设则滋养了群众的精神世界。在此基础上,南海在社会治理方面进行大胆探索,提升社会治理水平,高效、精准地服务市民和企业。
  2014年,南海开始推行“一门式一网式”政务改革。2015年底,南海成立全市首个政务管理办公室,很快将行政审批业务“一窗通办”升级为“全区通办”,至今已推出全区通办事项近300项。与此同时,南海率先和广州荔湾区、白云区实现行政审批业务“跨城通办”,让广佛候鸟不用来回奔波。
  在“一窗通办”范围扩大的同时,南海的行政审批服务也更加细化和优化。去年来,南海先后推出行政审批服务事项办理结果省内包邮服务、行政审批事项容缺受理、行政服务“窗口无否决权”服务机制等,让市民和企业少“跑腿”。
  作为市场主体的企业家直接感受到了政府服务升级带来的好处。广东唯泰生物科技有限公司总裁王进辉坦言,南海的政务服务让他对企业的发展充满了希望。而这也是不少在南海落户的创客的共同心声。
  除优化政府服务外,南海还从2014年开始探索社会治理网格化,推动社会治理模式从管治走向善治、从分线治理走向综合治理、从粗放型治理走向精细化治理、从人力治理走向信息化治理。目前,南海全区划分为1016个网格,形成了7730人的网格员队伍,基层问题处理率大幅提升。
  除了政府、企业、个人等常规角色外,社会组织也逐渐成为南海社会治理的“生力军”。近年来,南海借助“益动全城品牌家·南海”社会服务洽谈会平台,吸引了大批优秀社会组织落户,其提供的社会服务惠及260多万市民。同时,南海形成了200多个社区志愿服务组织和27万志愿者,精准对接市民群众的需求。
  黄志豪表示,一座城市的建设管理水平,决定着这座城市会否有吸引力,也决定着城市未来的发展。
  以创新社会治理模式为抓手,以全民共治共享为路径,南海的城市核心竞争力不断攀升。
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