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区行政服务中心、区民政局上线2014首期南海民声热线
2014-04-10 14:55:00   评论:0 点击:


【主持人:】

听民声、解民意,促行风、转作风。欢迎收听"南海民声热线"。

各位网友、各位听众,早上好。南海民声热线节目又和大家见面了,从今天开始,连续推出四期"群众路线系列访谈"。每逢星期四上午10点到11点,南海区8个窗口单位将轮流上线电台直播间,与市民交流互动,话题主要围绕如何整治部门和窗口单位存在的形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风等"四风问题",解决联系服务群众"最后一公里"问题。
上线期间,"南海发布"微博、南海群众路线网站,会进行实时图文直播。网友和市民可以直接通过微博同我们互动,也可以拨打81812345、83398339,将你的问题告诉我们的接线员。当然,非网络直播期间,大家都可以将你对政府部门和窗口单位在"四风"方面的各种问题反映和建议,通过以上途径同我们沟通。
区实践办会将收集到的群众意见整理,反馈给相关部门处理,并按照改进作风的要求,做好问题的跟进和整改。听民声、解民意,促行风、转作风。南海广播飞跃924星期五早上7点半至8点的《今日南海》节目,将会为大家播出南海民声热线群众路线系列访谈的精华录音,欢迎大家收听。
这一期上线的职能部门,是南海区行政服务中心、南海区民政和外事侨务局。同大家介绍下现场的嘉宾,他们分别是:南海区民政和外事侨务局常务副局长黄伟明;南海区行政服务中心副主任李绍其;以及他们的同事,欢迎各位的到来。
各位网友和市民,如果你对南海辖区内的行政审批改革、窗口单位服务态度,以及社会福利、殡葬服务、慈善救助等方面有意见和建议,可以马上@"南海发布"、"南海微力"、"珠江时报"的微博,也可以拨打电话81812345和83398339同现场嘉宾沟通。我们也会在之前市民反映的问题中,选取部分具有普遍性的话题,与现场和嘉宾互动。

 

【主持人:】

首先请问黄局长,结合开展党的群众路线教育实践活动,民政部门是怎样思考和着力解决人民群众反映强烈的突出问题?
【@南海民政 黄伟明:】

其实我们从几个方面考虑:

首先,我们要转变机关作风,我们怎么转变?我们的想法,用一个团队建设的课题去开展。这个课题,其中最大的特色是民政干部要回归社区。通过回归社区来直接参与社区的事务,令他们能够更加搜集最真实的社区信息。
第二、我们也用一个调研课题,社会救助体系的建设。怎么考虑呢?我们觉得现在有很多有需求的人得不到帮助,有些已经达到了相对比较优越的条件,但仍然享受福利。我们希望通过这个课题,能够令真正有需求的南海人得到帮助。
第三、我们在社区治理方面也有一个基层性的建设课题,亮点是社区网格化治理,将社区划分为若干个不同的网格,实现市民需求信息收集精细化。

【主持人:】

接下来是高主任,行政服务中心呢?
【行政服务中心高向伟:】

我们主要是从工作中查摆四风问题,以此改进自己的工作。围绕自己的单位实际情况,一个是行政服务,一个是行政审批。第一,去年年底和今年年初,我们出台了三单管理政策,通过改革对南海行政服务进行整改,推进产业升级、环境保护。第二,重点抓审批透明化,接受群众的监督。整个职能部门的审批流程都很透明,程序标准化的方式接受群众的监督,加强对群众的服务。第三、主要是抓服务,细化和深化。继续加大下放力度,特别是抓好村居行政服务中心,更加贴近群众的需求。第四、针对企业发展的需求,我们抓好个性化的服务。这也是我们近期的主要工作。

 

互动:每逢节假日炮竹燃放的规定是怎样的?

【主持人:】

  听民声、解民意,促行风、转作风。南海民声热线,群众路线系列访谈。早上好,贵姓?

【陈先生:】

  姓陈。
【主持人:】

  你有什么问题?
【陈先生:】

  我有一些问题想问一下有关的领导,关于他们每逢节假日炮竹燃放的规定是怎样的?比如说过年期间。禁止燃放烟花炮竹,这是大方向来的,也不能完全禁止,只能靠各个群众自觉遵守。但是有时候,政府如何落实有关的措施呢?如何引导这些人呢?我觉得你们加大力度。为什么两个地方,顺德和南海相比,顺德可以说是各大墓园清明的时候都没有炮竹,但是南海各个墓园都有很多的炮竹声。

【主持人:】

  你今年去扫墓的时候,你去到哪个墓园发现有炮竹燃放?

【陈先生:】

  我去了西樵的福荫墓园,有燃放烟花炮竹,我也投诉了,但是仍然还是存在这些情况。
【主持人:】

  明白陈先生的疑问和反映的情况。关于陈先生的问题,请问黄局长回答一下。
【@南海民政 黄伟明:】

  禁止燃放烟花炮竹,政府早几年非常强调,这几年逐渐淡化了,包括上海、北京在节假日都会找一些特定的时间、地点允许燃放。清明祭祖这些活动,我们一直在宣传引导。你刚才说的情况,我们也有发现。我们民政部门在每个墓园都派有工作组,也发现陈先生反映的情况。我们发现的时候,会提醒执法人员禁止,但是当我们离开的时候,这些执法人员又相对松散一些,这种禁止的态度就变得不是那么强烈。基于几个方面,燃放烟花炮竹,这是大家普遍的习惯。可能在顺德和南海这两个区域,大家的习惯不一样。
  第二个,祭祖期间,执法人员通常是用一些温和的方法。
  接下来,我们会在各个驻墓园的工作会加强执法力度。

【主持人:】

  如何解决这个问题呢?

【@南海民政 黄伟明:】

  两个方面考虑,首先炮竹的流通途径要禁止。首先生产环节要生产好。第二个要解决的问题是市民的观念和意识。现在大家知道空气污染很严重,PM2.5影响很大。我建议市民在燃放烟花炮竹的时候,考虑一下我们的环境。如果市民意识加强以后,这种情况会有所改观。
【主持人:】

  最近几年都有鲜鲜花的祭祖方式,但是近期来看,还不是很普及。接下来如何宣传这种绿色的祭祖方式呢?

【@南海民政 黄伟明:】

  我们利用今年的契机,在祭祖过程中有很多不文明的行为。比如说燃放炮竹会影响周围的人群,也会破坏墓园的环境。在今年,我们专门找一些机构拍宣传广告片,通过我们鲜活的例子,拜祭前和拜祭后的环境拍一下,然后定期进行巡查。
  我倡导一下,希望广大市民都互相传播一下。年轻一代的宣传要加强,年轻一代应该从哪个角度入手呢?在宣传手法,对群众的接受方面很值得考虑一下。

 

互动:骨灰存放价高问题回应

【主持人:】

  说到拜祭,有一位陈小姐在我们的热线留言:陈小姐骨灰存放价高
【陈小姐:】

  反映南海观音寺存放骨灰的位置售价高达1万多元,而且面积只有数十平方米,这样的售价太高,以前是很便宜的,一个月只要是70多元。据闻南海观音寺是属于狮山政府开发的,希望政府能制定出合理的价格。
【主持人:】

  在南海观音寺存放骨灰的价格是政府指导价,还是市场行为?政府有没有最高限价?
【@南海民政 陈科长:】

  由于观音寺的场所属于宗教场所,不属于民政管理范畴。涉及的问题,我们之前也了解过,根据我跟宗教局、观音寺沟通了解,这个位置的价钱是由奉养人士和观音寺双方沟通的。

【主持人:】

  有没有最高限价呢?
【@南海民政 陈科长:】

  根据我的了解,物价局对观音寺的价钱没有进行核定。
【主持人:】

  你们现在有没有调查了解现在南海的私营机构,他们在这方面的收费,大概是多少呢?会不会在群众的接受心理,或者是觉得这个价钱高了一点?
【@南海民政 陈科长:】

  目前我们整个南海有10个墓园,其中3个是经营性墓园,7个是公益性墓园,均经物价局的核定进行收费,去年的南方都市报,记者曾经报道,南海的墓园环境好、价钱便宜,导致广州很多客户来到南海进行骨灰安放。

 

互动:墓园开发及价格审核问题回应

【主持人:】

  有网友提到,存放骨灰的地方进行开发,需不需要经过民政部门的审核?
【@南海民政 陈科长:】

  需要。观音寺属于宗教信仰场所。
【主持人:】

  除了观音寺,现在南海还有多少个地方,骨灰存放是由他们自己谈价钱的?
【@南海民政 陈科长:】

  除了观音寺之外,其他墓园都是由物价局核定价格。

 

互动:丧葬花费问题回应
【主持人:】

  大家都会关心丧葬费用,丧葬花费可以根据市民经济能力来选择,南海也从去年年底免除了户籍人员的殡葬基本服务费用,自费部分只剩下骨灰盅和棺木两项,我们记得黄局长之前透露过,市面上每个骨灰盅最低为38元,每幅棺木最低为530元。这样价位的骨灰盅和棺木是否能买到?

【@南海民政 黄伟明:】

  这个可以的,这个价钱是南海殡仪馆拿到的价钱。
【主持人:】

  有市民说,在殡仪馆买不到低于100元的花圈,他们提出这些花圈都是循环再用的,是否值这个价呢?
【@南海民政 黄伟明:】

  整个丧葬费用,花圈只是其中一部分。我们是这样考虑的,殡葬行业是特殊行业,整个运营成本是比较高的。其他的火化费用、冷藏费用,这些基本上都由物价局核定,而且近十年都没有调整过。花圈这个只是其中一个收费项目,通过这样来循环使用,才可以令整个成本维持平衡。对于整个遗体的冷藏、火化、悼念要综合来考虑,才可以维持整个运作。
【主持人:】

  有网友反映,医院和殡仪馆合作,不允许病人家属见最后一面,而且医院退出殡葬套餐,南海有没有这样的情况?
【@南海民政 黄伟明:】

  我们暂时没有收到这样的反映,我们在国家医院都有殡仪馆的工作人员负责太平间,他们也是我们殡仪馆的员工。在目前为止,我们没有收到这方面的反映。
【主持人:】

  这方面,民政部门如何去监督呢?
【@南海民政 黄伟明:】

  只要透明就可以监管,医院不允许见最后一面,这个可能性,我觉得很难想象。
【主持人:】

  透明就可以监管,可不可以具体一点点?
【@南海民政 黄伟明:】

  比如说人过世之后,进入太平间,这是很正常的事情。但是通常有一些家属会将遗体拿到乡下土葬,这个不允许。所以医院会第一时间跟殡仪馆接送车辆联系,及时送到殡仪馆冷藏。如果医务人员不给家属见最后一面,如果群众发现这种情况的话,可以拨打我们的电话热线进行反映。

 

互动:微博举报违法行为可否给予奖励

【主持人:】

  下面听听一位微博网友的意见。
【微博网友felix lau:】

  我住个度之前有夜间施工好吵、训唔好,跟住在微博@南海微力,南海微力竟然复翻我,而且个工地第晚就无开工了,值得比个赞巨。宜家举报环保有奖、举报非法行医有奖,如果我系南海微力举报都有奖,甘就最好喇!
【主持人:】

  相信李主任听到这位网友的留言应该非常高兴,因为他首先给行政服务中心"点赞",同时都提出更高的要求。我们理解他的意思是,怎样更进一步打通各种市民反映问题的渠道。好像环保有有奖举报热线,如果市民通过微博举报环保违法行为,他又可不可以得到奖励呢?现在微博、微信等交流沟通工具层出不穷,作为行政服务中心,怎样与时俱进?通过制度建设,不断吸纳新的沟通渠道,提升服务?
【@南海行政服务中心 李主任:】

  首先感谢这位群众高度赞扬我们行政服务中心的相关工作。行政服务中心2012年拓宽了业务,设立了政务服务中心。这个中心只要是处理群众咨询、诉求,有疑问,或者是对政府部门有意见,或者有需求,都可以通过我们政务服务中心这个平台进行咨询、投诉、诉求。

  政务服务中心设立了南海民声服务热线,81812345,这是电话热线。电话热线,主要是将我们南海部门的投诉热线,大部分属于非应急性的整合起来进行整合,也是跟佛山市12345这个热线衔接的。通过一年多的整合,在去年年底,我们已经将全区49个单位,70条热线进行整合。这是一个渠道。
  第二个,我们有南海微力,包括有微博、微信。
【主持人:】

  李主任,一个是热线,一个是微博。这位听众讲到,现在有很多环保、噪音方面的投诉通过打电话,之后是有奖金的。他有一个问题,可不可以通过微博投诉也有奖金?

【@南海行政服务中心 李主任:】

  这个可以考虑,南海为了更加方便群众,使南海市民积极参与政府解决民声问题的活动,我们也有这个计划。
【主持人:】

  有没有具体的时间表?
【@南海行政服务中心 李主任:】

  时间表就没有,我们现在有这个设想,但是方案比较复杂。投诉涉及到的问题比较复杂,会涉及到南海政府各个部门的,事务又多,类型又不同,有很多不同的情况。所以,如果要开展也会在某些领域先开展。比如说刚才这个网友提出环保或者是其他某些部门,某个行业,在某些方面,现在比较急需要进行处理的,在这些方面先搞,我们也有这个计划。也是我们今后要争取做的。
【主持人:】

  市民举报有奖金,这是一个方面,另外一个方面是希望能够尽快解决。刚才提到你们开通了微博、微信。
【@南海行政服务中心 李主任:】

  我们现在已经有微博、微信,群众也很积极参与。

【主持人:】

  多了举报的渠道之后,怎么保证第一时间接收、转达投诉呢?
【@南海行政服务中 李主任:】

  我们有程序和要求,我们凡是接收到群众咨询类的信息,我们都会要求相关职能部门在一天之内做回复。咨询,关于一些政府部门的事务,如何办理事务,如何处理问题,这些咨询类型的问题,在一天之内必须要有一个答复。
【主持人:】

  是不是都可以做到呢?
【@南海行政服务中心 李主任:】

  这个完全可以做到,我们运作了一年多,各个职能部门都可以做到。如果是属于诉求类的,特别是投诉问题,我们要求五天内要有结果、要有回复。有些案件是特别的,需要长时间的处理,这类投诉,五天内有基本情况的回复,之后解决问题,处理完毕了,再做一个结果的答复。这是有规定的,我们整个服务的渠道都有一个考核管理制度、管理办法。热线有热线考核管理办法,微博也有微博的管理考核办法。所以对每件事情,我们都有对政府有关部门进行跟进、督促、监督。我们的目的是使政府对每一件事情都要有回复,都要有落实。
【主持人:】

  多谢李主任!

 

互动:公司注册门槛降低了,对监管的要求就提高了,南海实行"三单管理"。

【陆先生:】

  现在1元就可以开公司,我认为现时开公司的门槛低了,会容易导致空壳公司的出现,存在隐患,望相关部门能够对此方面作出管理。
【主持人:】

  公司注册门槛降低了,对监管的要求就提高了。南海敢为人先,实行"三单管理",相信能够很好回答陆先生的问题。请问高主任南海的三单管理体系是怎样?
【@南海行政服务中心 高主任:】

  我回答刚才的问题,关于这个企业登记之后的监管问题,可以说是从中央到各级政府部门都很重视的问题。以前是重审批轻监管,今后我们的工作是重监管,在监管方面有严格的措施。配合社会的发展和国家的要求,我们这次三单管理,其中一个清单是监管清单,我们的核心是要加强对企业的分类分级管理。降低入门门槛,但要加强监管管理,保证企业在生产经营过程中的行为诚信、依法依章。比如说工商这些职能部门也有具体的监管清单,各个职能部门的监管清单加起来,是可以很好的监管企业。
【主持人:】

  可以可以通过一些例子说说三单管理?
【@南海行政服务中心 高主任:】

  三单管理是针对社会、企业进入南海生产经营的基本要求,一个审批服务全链条。第一个是事前,负面清单,负是正负的负,规定不能进入南海生产经营的企业,禁止和限制的清单,哪类不能进入南海。
【主持人:】

  比如说我要开化工厂,对于我这样的企业,三单会如何实施?
【@南海行政服务中心 高主任:】

  我们南海有一个传统产业是铝型材,今后新进入南海的铝型材,凡是烧煤的不行,你要烧新能源才可以,这样是为了减少污染。
【主持人:】

  这样很清楚了。
【@南海行政服务中心 高主任:】

  我们向社会公布,不能在南海生产经营的企业是哪些。第二个是事中,除了前面定了不能进入的事项之外,其他的都可以进来。但是我们有两个意思,可以进的企业,我们全部用标准化的模式,你办什么事情,需要什么资料,需要走多少环节,需要多少时间,审批依据是什么,我们全部公布。群众看到这件事情之后,我自己都明白了,不用政府部门讲。还有一个清单是鼓励清单,除了可以进的这些项目之外,还有另外一类是鼓励的,比如说金融产业,这种是政府要鼓励的产业。
【主持人:】

  怎样可以查到这些清单?
【@南海行政服务中心 高主任:】

  行政服务中心的网站可以查到,非常清晰。
【主持人:】

  陆先生提到1元可以开公司,有人担心会不会造成公司诈骗,如何监控这些公司呢?
【@南海行政服务中心 高主任:】

  现在我们采取这种三单模式进行监管,监管清单主要是各个职能部门,比如说食品药品企业,我们食品药品监管局会进行全程管理,而且会进行分类分级。如果你评级是优的,监管的力度和监管频率就会低一点,一年去一两次。如果评级比较低,我可能一个月,甚至一个星期就查一次,办理生产经营的流程,都是在我们政府部门的监管之下。

 

互动:农民生活保障问题回应

【主持人:】

  你好,贵姓?
【潘小姐:】

  我姓潘,九江镇河清社区这个地方的农民没有农村分红,也没有退休金,只有每个月的老人金150元,说这点钱根本就不够生活所需,村里面的分红只有500元。市民说年轻的人还可以外出打工,但老年人连最基本的生活都保障不到,她自己要供养四个老人,压力也很大;而且村里面没有给老年人使用的休闲设施,老人们连一个聚脚的地方都没有。
【主持人:】

  潘小姐的问题,黄局长回应一下。
【@南海民政 黄伟明:】

  你刚才讲的150元应该是新农保100元,另外是民政局的老人津贴。150元现今是不够用,而且九江河清农村分红比较低,这是因为集体经济比较薄弱。你刚才提到的问题,我认为从几个方面考虑:一是医疗方面,如果真的困难的话,我们有一个大病救助资助机制,如果有病,可以向民政部门申请,也可以向慈善基金会申请。如果真的要通过社会保险,就需要整个国家政策全面开放才可以。这在我们南海,这个群体确实比较大。
【主持人:】

  150元这个标准有没有提升的空间,将覆盖面扩大一点点?
【@南海民政 黄伟明:】

  这个问题,我们近期也在社会救助体系里面考虑到了。如果是普惠型的话,会造成真正有需求的人得不到救助,一些生活优越的人,拿多几百块钱又没有什么作用。我们觉得真的有急需要求,就通过慈善会救助途径去解决。将来对于他的日常生活的服务,我们会扩大居家养老的方面,在日常的养老方面的配套设施方面做足一点。我们是这样考虑的。
【主持人:】

  对于老人来说,一个是资金,一个是对他的关心。现在我们南海开通了一个慈善阳光平台,黄局长介绍一下。
【@南海民政 黄伟明:】

  以前市民有救助需求的时候,信息比较滞后,而且搜集起来比较慢。有了这个慈善阳光平台之后,信息搜集会快一些。因为社区的干部,如果发现这个群众的确需要救助的时候,可以将他的情况放到网上,通过社会公众人士去资助。将来捐助人,每用一分钱,我们都会网站上面公布,到底如何用了,这笔钱用到哪里,给了谁。我们会这样进行处理,这样来说,效率会高一些,也会透明一些。
【主持人:】

  除了这些贫困的老人家之外,在失地农民这块,退休金的服务保障,现在的情况到底是怎样的?
【@南海民政 黄伟明:】

  如果说社会保障方面,主要是社会保险部门解决,我们民政部门主要是做日常的救助,应急的救助,一些大灾大难的救助,养老的补助。

 

互动:摩托车提前报废的奖励情况

【主持人:】

  下面我们听听梁先生的电话!
【梁先生:】

  我想问一下摩托车提前报废的奖励情况是怎样的?
【@南海行政服务中心 徐婉敏:】

  关于摩托车提前报废,主要是由南海区摩托车管理办公室负责办理,如果你要办理相关的业务,可以到区行政服务中心四楼摩托车管理办公室窗口进行办理。因为相关的要求,在行政服务中心的网站也可以进行查询。因为它主要是业务部门负责的,我们只是提供平台。
【梁先生:】

  我不是很熟悉,是去到南海行政服务中心?
【@南海行政服务中心 徐婉敏:】

  对,四楼的摩托车管理办公室窗口。
【主持人:】

  梁先生,虽然你不熟悉,也要上网查一查。
【@南海行政服务中心 徐婉敏:】

  或者你打81812345进行咨询。
【主持人:】

  讲到摩托车报废,9月份进入新阶段,很多市民考虑这个时候我是不是要报废,可能也会形成报废的集中期。行政服务中心如何应对这个报废高峰呢?会不会安排多一些窗口,安排多一些人,提供更多的服务?

【@南海行政服务中心 高主任:】

  现在我们的窗口服务基本上是比较灵活的,如果是高峰期,我们会要求职能部门增加人力。第二,我们有提前预约的服务。第三,只要你去了行政服务中心,我们无论加班到几点都会办理完毕,争取市民不用跑第二趟。
【主持人:】

  刚才提到很多事情可以提前打电话,上网查询。
【@南海行政服务中心 高主任:】

  是的。

 

互动:南海的老人什么时候可以装平安钟?

【 微博网友沐子(黎小姐):】

  我是志愿者,经常探访老人,见过一位一百岁的老人,因为家里有社会资助的平安钟,解决了当时很急切的问题,禅城、顺德都有政府推动给老人安装平安钟,探访的时候有老人问,南海什么时候装?请问南海民政局,南海的老人什么时候可以装平安钟呢?
【@南海民政 黄伟明:】

  沐子小姐,南海从区的层面还没有考虑平安钟。尤其是今年,我们开展平安钟的项目调研,而我们为什么推的这么慢,当时我们是这样考虑的,平安钟有一个系统的稳定性,到底用什么手机,用什么终端机,有些老人不会用手机。第二个是响应效率,钟响了之后,要及时响应。我们去东莞考察过,他们响应非常快,这是因为社区安排了非常多跟踪服务人员,因此响应速度比较快。如果我们现在要搞的话,一定要将这三个方面综合考虑,今年我们也会出一个报告,提交给南海区政府,看启动的时间是什么时候。
【主持人:】

  遇到的最大问题是什么?
【@南海民政 黄伟明:】

  技术方面是可行的,将来投入的人力方面,这个开支会比较庞大了。
【主持人:】

  人力的开支方面,有没有一个具体的时间表?刚才你提到会提交报告?

【@南海民政 黄伟明:】

  这个要提交政府研究,还没有定时间表。
【主持人:】

  有网友提到南海有没有做过调查和预算,财政需要支出多少?沐子提到,有企业捐助给部分老人装了,有没有发动社会力量装平安钟的可能?
【@南海民政 黄伟明:】

  今年我们找了中山大学做了一个专业的调研,经过调研之后,这个数据是比较准确的。至于服务、需要投入多少钱,这个要看服务项目出来之后,才可以计算出来。
【主持人:】

  有没有考虑发动社会力量参与?
【@南海民政 黄伟明:】

  这个也有考虑,如果纯粹靠政府,有些信息不到点,将来的服务一定要找社会机构跟进,而且现在的社区服务都是由社会机构承担,而不是政府聘请服务员。我们很希望广大的社会组织、热心人士参与这些项目。

【主持人:】

  多谢黄局长。

 

互动:三方面提升基层服务水平

【主持人:】

  这里有一位市民反映大沥行政服务中心的服务问题。
【市民:】

  前天(3月13日),朋友去大沥行政服务中心办理结婚登记,我过去是找一位负责资料录入的员工帮我登记,仅仅只是那份什么牛皮文件放在几份登记资料的最下方,他就态度很不好!
【@南海行政服务中心 高主任:】

  刚才这位朋友提到的这个问题,具体情况,我不是很清楚。但是他说的这种情况是服务态度的问题,这方面,一直以来,我们都非常重视,我们区政府,特别是纪委监察部门都经常要求,有相关的措施,要求窗口服务人员态度要好。可能个别服务人员的态度差一些,这种情况是存在的,可能是因为工作辛苦,心情烦燥。第二个是我们培训工作做的不够,这些值得我们深思,今后我们会加强教育,也希望群众多

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