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南海实践:寻找中国产业未来竞争力

2017-03-02 08:56:49 珠江时报

核心提示:作为制造业重镇的南海,其民营经济占整个经济体量的80%,如何在经济下行压力加大的背景下,保持发展的活力与稳定性,其供给侧结构性改革备受各方关注。

    珠江时报讯(记者/刘永亮)作为制造业重镇的南海,其民营经济占整个经济体量的80%,如何在经济下行压力加大的背景下,保持发展的活力与稳定性,其供给侧结构性改革备受各方关注。
    昨日,著名权威财经网站——FT中文网刊登了由香港大学教授肖耿和国家发展与改革委员会学术委员会秘书长张燕生联合撰写的《佛山南海区实践:寻找产业及城市升级的秘密》一文,对南海供给侧结构性改革进行了深入的分析和总结。
    十八大后,中央提出了推进供给侧结构性改革的战略部署,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。作为中国经济百强区中数一数二的龙头,南海2015年人均GDP约8.3万元,整个经济中制造业占比超过六成,民营经济超过七成,中小企业总数超过95%。三百多万人规模的区县经济,它在供给侧结构性改革中的实践对全国其它城市的改革与发展可能比北上广深更有借鉴意义。
    作为长期关注南海发展的专家,肖耿和张燕生对南海的发展模式给予了高度评价。“南海的增长与发展模式包括三个层面:有效市场、有为社会、及有责与问责政府。”文章指出,这种市场、社会、政府三者各司其职,既不错位也不缺位越位的南海治理文化奠定了当地“强市场、大社会、小政府”的基本发展格局,其中政府的作用主要体现在弥补市场缺陷和市场失灵的服务功能方面。
    而在全球经济下行持续多年的背景下,制造业比重超过60%的南海能不能走出困境。南海在去产能、去库存、降杠杆、补短板、及降成本这五个中央政府特别关注的领域有没有进展?有没有经验及教训供其它地区借鉴?通过长时间的调研及访谈,两位专家对南海供给侧结构性改革进行了深入的分析和总结。
    “通过增加科技投入、提高劳动者素质、以机器设备替代劳动力等产业升级手段。这些平凡但极其艰苦及漫长的努力,让南海区经济增长率保持了高于全国及广东省的好成绩。”两位专家得出结论:南海供给侧结构性改革处于全国领先地位。作为中国制造业最集中,也最普通的一个区县,其经验对中国地方工业下一步的发展有重要启示。比如制造业升级不能脱离实体经济;市场机制在供给侧结构调整中发挥了主导作用;地方政府在供给侧结构性改革中可以起到服务市场及弥补市场失灵的作用等。
    两位专家表示,南海由于民营企业主导,基本上不存在“三去”问题。由于紧邻广州,去库存压力基本不存在,在去杠杆方面,多数南海民营中小企业本来就很难从银行获得贷款,企业杠杆率一直较低,因此不但不存在企业去杠杆问题,还有对企业加杠杆的需要。
    为了让读者更加清晰地了解南海的供给侧结构性改革,本报特全文转载文章,以飨读者。
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