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成本上做减法 创新上做加法

2017-01-05 09:11:08 珠江时报

核心提示:“经济活力看广东·供给侧结构性改革”主题网络采风活动昨在佛山启动 ,朱伟介绍佛山改革样本

  珠江时报讯昨日,由省委宣传部、省网信办、省发改委联合主办,新浪网承办的“经济活力看广东·供给侧结构性改革”主题网络采风活动在佛山启动。来自中央和广东省的30多家媒体和经济专家50余人把佛山作为首站,探寻供给侧结构性改革的经验。
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■“经济活力看广东·供给侧结构性改革”主题网络采风活动昨启动 ,图为媒体座谈会。
  省委常委、宣传部部长慎海雄作视频致辞,市长朱伟,市委常委、宣传部部长郭文海等参加了与媒体的座谈会。
  据介绍,参加这次采风报道活动的媒体包括中央主要新闻单位、中央新闻网站、主要商业网站和省外地方重点新闻网站、著名客户端和自媒体代表、广东省主要媒体和重点新闻网站以及佛山本地媒体等,共50多人。
  慎海雄在致辞中指出,去年以来,广东省全面推动经济工作重心转向供给侧,以创新驱动提升供给能力,以质量引领扩大有效供给,在新一轮的供给侧结构性改革大潮中,广东抢占先机、走在前列。他希望媒体朋友深入捕捉广东亮点,通过全媒体传播平台,反映广东推进供给侧结构性改革的新气象,展望广东经济发展新前景。
  媒体座谈会上,朱伟详细介绍了佛山在供给侧结构性改革方面的政策举措、经验做法和亮点成效。
  “中央提出供给侧结构性改革,为我市加快制造业转型升级进一步理清了思路,指明了方向。”朱伟表示,自2015年底中央部署推进供给侧结构性改革以来,佛山市委、市政府认真学习中央和省的决策部署,把供给侧结构性改革作为当前经济工作和经济发展的主线狠抓落实,“回顾一年来的改革工作,可以用18个字概括,就是‘见识早、认识深,措施实、成效好、预期稳、信心增’。”
  朱伟介绍,去年3月,佛山在全国地级城市中率先发布供给侧结构性改革总体方案,公布了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个行动计划。其中包括打出降成本“组合拳”,预计全年为企业减负超280亿元,切实减轻企业负担,受到企业欢迎。“2016年佛山预计实现地区生产总值8600亿元左右,增长8.3%左右,这说明供给侧结构性改革初见成效,实现了经济社会发展的稳中有进。”朱伟说。
  昨日,媒体采访团还先后到禅城“一门式”行政服务中心、众陶联平台、碧桂园总部等地进行实地探访。其中,“一门式”行政服务中心是佛山通过加强制度供给创新,推动政府职能转变的一个缩影;众陶联平台是传统制造业行业加强供应链管理,实现降低综合运营成本的有益借鉴;碧桂园集团在海外积极搭建森林城市等“国际产能合作新城”,找到了企业增长的新动力和新市场。
  “在供给侧结构性改革背景下,佛山的工业产值仍能够不断攀升,突破2万亿元。”广东省社科院教授丁力作为随行专家代表团的一员,他表示,佛山供给侧结构性改革有自己的特色,在创新之中找到了自己的蓝海,他认为佛山以创新驱动引领供给侧结构性改革的思路,很有推广价值。
  佛山经验
  发力供给侧的佛山样本
  前不久结束的中央经济工作会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。对于制造业大市的佛山而言,如何通过供给侧结构性改革推动制造业的转型升级,是佛山探讨的重大命题。
  去年3月,佛山在全国地级市中率先发布供给侧结构性改革总体方案。佛山作为制造业大市,近年来一直紧紧围绕扩大有效供给和中高端供给,积极推动制造业转型升级,着力提升制造业发展层次和水平。
  作为全国制造业转型升级的唯一试点城市,佛山的供给侧结构性改革经验和成效备受关注。去年6月,央视新闻联播曾以《发力供给侧:佛山样本》为题,连续3期对佛山供给侧结构性改革的经验进行了详细报道,佛山企业在成本、产能上做减法,在创新上做加法的方式备受关注。
  打好“三去一降一补”攻坚战
  去年3月,佛山在全国各地级市中率先出台《佛山市供给侧结构性改革总体方案(2016~2018年)》,公布了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个行动计划。
  降成本是供给侧结构性改革的五大任务之一,也是企业感受最深的举措。佛山明确提出力争2016年底从制度性交易成本、税负成本、运营成本、财务成本等方面为企业减负约280亿元,其中新停征34项国家规定或省定涉企行政事业性收费,实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。
  为降低企业成本,去年4月起,佛山免征了包括堤围防护费等在内的34个行政事业性收费项目。这一利好政策预计可惠及全市企业和个体工商户超过20万家,仅2016年预计能为企业带来
  新的制度性交易减负约28.3亿元,年度累计减负合计约35亿元。
  在降低企业能耗成本方面,佛山一手给企业省钱,另一手引导企业更会花钱。去年起,佛山一般工商业的用电价格每千瓦时降低0.58分;天然气工商业用气价格实行最高限价管理,最高限价为4.6元/立方米。同时,政府大力推进制造业企业对节能设备、技术和工艺的应用,提高能源使用效率,在节约能源的同时降低制造成本。
  佛山一些行业还通过抱团合作的方式,降低企业综合运营成本。例如,陶瓷行业打造众陶联产业平台,建立“产业+互联网+金融资本”合作新模式,实现采购方与源头供应方的直接对接,提升供应链集成服务水平,降低成本近10%。
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■采风团在智慧新城行政服务大厅听讲解员介绍办事流程。
  强化创新驱动提高供给质量
  “供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量。”朱伟认为,佛山在抓“三去一降一补”五大重点任务的同时,要强化创新驱动,积极发展“新技术、新产业、新业态、新模式”,加快制造业转型升级步伐,着力扩大有效供给和中高端供给,提升整体供给质量和水平。
  去年的政府工作报告将发展“互联网+智能制造”列为重点工作内容。在朱伟看来,佛山供给侧结构性改革成功的标志,就是是否形成了以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式,切实实现发展动能的转换。
  为此,佛山以智能制造为主攻方向,加快制造业转型升级。佛山大力实施“百企智能制造提升工程”,围绕优势传统产业选取107家智能制造示范企业,重点打造柔性化生产、场景化应用的示范工厂,计划用3年时间引领全市超过20%的规模以上制造业企业开展智能化技术改造。同时,佛山大力推动技术改造,去年完成工业技术改造投资522亿元,增长35%,总量居全省首位。
  一些企业通过收缩产品战线,在信息化、自动化方面加大投入,取得明显成效。美的集团董事长方洪波介绍,美的转型以来,固定资产投入降低30%,在自动化和信息化方面,累计投入70亿元;2015年研发投入有53亿元,占营业收入的3.8%。
  此外,佛山以创新驱动集聚制造业转型升级新动能,狠抓高新技术企业培育。牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”工程,去年新增高新技术企业671家,总数达1388家,增长93.6%。
  着力优化制度供给发挥改革牵引作用
  “供给侧结构性改革的根本途径是深化改革。佛山坚定不移深化改革,加强制度供给创新,推动政府职能转变,打造法治化国际化便利化营商环境。”朱伟说。
  佛山通过深化“一门式一网式”政府服务模式改革,为企业营造良好的发展环境。目前,佛山85%的许可公共服务事项和98%的业务均下沉到基层办理,建成市、区、镇(街)、村(居)四级780个行政服务中心,全市“市民之窗”自助服务终端达1179台,形成健全的政务服务体系。去年11月,中编办在佛山召开全国“依托互联网深化行政审批制度改革”交流研讨会,肯定并推广佛山经验。
  “近一年的改革实践使佛山对推动供给侧结构性改革的信心倍增。”朱伟说,接下来,佛山将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,进一步深化供给侧结构性改革,推动制造业智能化高端化发展,深入实施创新驱动发展战略,加快推进基础性关键性改革,大力振兴实体经济,力争成为全省乃至全国的改革典范。
  案例介绍
  ◎禅城“一门式
  ”行政服务中心制度供给创新的样本
  党的十八大以来,国务院加快转变政府职能,推动简政放权,深化行政审批制度改革。禅城区委、区政府开展“一门式”改革,便是秉持“把简单带给群众和政府、把复杂留给信息技术”的理念,以信息化技术为手段,解决服务群众“最后一公里”问题。
  昨日上午,市民梁小姐来到位于禅城区智慧新城的“一门式”服务大厅,办理公司注册地址更改手续。“我以前要跑五六个部门,仅办理相关手续就要一个多月,现在只需要一周左右,现场办理只需10分钟,一次就能办结。”梁小姐告诉记者,大部分的材料已经实现了网上提交。
  在禅城区智慧新城法人“一门式”行政服务大厅,六成以上的事项已经实现网上办理。据介绍,法人“一门式”改革力推网上办事,主要采用“信任在先,审批在后”的互联网审批模式,企业“三步”可实现网上办事、一次办结,即在申请办理之初不必先到办事大厅提交纸质资料,只需要通过互联网将申请资料扫描上传,资料审批通过后,申办人才需要带齐有关资料到服务大厅办理下一步。
  央广网记者曲歆认为,禅城“一门式”的做法,减少了填写材料的时间,通过网上办理、网上审核,利用信息化手段,大大方便了市民及企业。这种做法说明政府也是供给侧的一部分,通过提高服务水平,可以增强该区域的经济活力。
  ◎众陶联
  以“互联网+”探索降成本新路径
  当前供给侧结构性改革的重点内容是去产能、去库存、降成本、补短板,而众陶联创新性地采用了“B2B+O2O”的模式,旨在打造一个让陶瓷行业采购方和供应方直接对接的平台,实现了降成本。
  去年10月20日,在第二届中国(广东)国际“互联网+”博览会开幕式前,时任省长朱小丹为众陶联启动全球交易平台。12月21日,首届众陶联乐购节大订单以241.73亿元收官。
  “众陶联平台的发展,依靠互联网思维有效降低采购价格,提升企业的采购效率。”众陶联总经理蔡初阳说,众陶联将所有的需求聚集在一起,将其标准化、细化,并寻找更好的供应链来支撑订单的实现,将采购成本压缩到最低。
  ◎碧桂园
  构建国际产能合作新模式
  佛山另一名企碧桂园积极响应国家供给侧结构性改革政策,发布产城融合战略。去年8月,碧桂园宣布投资千亿元,布局“科技小镇”,积极协助各地政府解决新型城镇化的痛点。在“一带一路”战略下,碧桂园在马来西亚建设“森林城市”项目,通过国际产能合作新城模式的探索和构建,改变了过去中国企业零散单一、规模体量不足的缺憾,实现了企业抱团出海、整合优势资源的新路向。
  “以人的需求作为本,解决供给侧问题,改革不是去房产项目,而是找到客户心中的需求,从人和需求方面去寻找改革的核心。”碧桂园集团品牌管理部总经理林伟营说。
  人民网记者刘远忠认为,众陶联平台通过集体采购降低企业成本,对企业转型升级具有很好的参考价值。碧桂园响应国家“一带一路”战略,通过一个海外项目,带动企业抱团出海,为企业“走出去”提供了经典案例。
    数说佛山供给侧结构性改革成效
    ●去年4月起,佛山免征了包括堤围防护费等在内的34个行政事业性收费项目。这一利好政策预计可惠及全市企业和个体工商户超过20万家,仅2016年预计能为企业带来新的制度性交易减负约28.3亿元,年度累计减负合计约35亿元。
    ●佛山大力实施“百企智能制造提升工程”,围绕优势传统产业选取107家智能制造示范企业,重点打造柔性化生产、场景化应用的示范工厂,计划用3年时间引领全市超过20%的规模以上制造业企业开展智能化技术改造。同时,佛山大力推动技术改造,去年完成工业技术改造投资522亿元,增长35%,总量居全省首位。
    统筹/珠江时报记者李年智文/珠江时报记者李年智丁志强图/珠江时报记者谭兼之
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