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街坊坐下来一起寻良策

2015-03-31 09:32:07 珠江时报

核心提示:狮山镇城管委与珠江时报社联合举办“携手参与城市管理,全力建设美丽狮山”城市管理论坛

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■嘉宾就工地管理话题展开讨论。
    如今,工地赶进度夜晚施工、泥头车带泥上路等已成一大社会问题。群众合理投诉、工地自有说法,该如何打破尴尬找到化解之法?日前,狮山镇城管委与珠江时报社联合举办第二场城市管理论坛,让各方代表面对面一起探讨解决之道,为狮山镇的城市管理宣传再创新模式。
    现状:
    近几年接到100多宗投诉
    狮山是一个工业重镇,南海的副中心,当前,正在快速推进工业化、城市化,在建工地非常多。仅2014年第四季度,在建的工地就有140个,到2015年第一季度,已经增加到160个。论坛嘉宾之一的狮山镇国土城建和水务局工作人员游颖标说,他们会定期到工地现场对建筑项目的质量、施工是否安全、文明进行监督,但是工地违规施工、泥头车违规运输等问题还会不时发生。
    据南海区环境运输和城市管理局狮山分局东区城管中队松岗分队长、论坛嘉宾黄文洪介绍,近几年来,狮山镇城管接到关于工地工程扰民的投诉多达100多宗,而大部分人投诉的都是工地扬尘、噪音扰民和泥头车路面撒漏问题。
    当晚,有上百名市民参与了论坛,对于工地噪音扰民,狮山街坊何姨深有同感,“我家在松岗社区,附近有个工地近期为了赶工程,时不时夜间施工,有时也会影响睡眠。”
    相比噪音扰民,泥头车路面撒漏的危害更大。黄文洪说:“曾经有一辆泥头车从松岗商业大道开始一路撒漏,撒漏的泥土被其他过往的车辆压实了,湿湿滑滑的泥土足足有3公里长,给来往车辆带来了潜在危险。我们接到投诉后,第一时间对道路进行了清洁,出动了几十个工人一块块把压实的泥土挖起来,花了好几天的功夫才清理干净。”
    事实上,泥头车撒漏带来的还不仅仅是潜在的危险,狮山交警中队副中队长李苍盛还告诉现场市民一个真实案例,“曾经就有一辆泥头车在路面撒漏了泥土,碰巧一辆摩托车经过,不小心打滑,最终导致车主意外死亡。我至今还记得那个车主是梅州兴宁人,在大沥和他妻子一起卖猪肉,才30来岁,就这样不幸去世,留下一个不完整的家。”李苍盛呼吁大家行动起来,莫再让“一块泥土夺去一条生命”。
    难处:
    为赶工期不得不连续作业
    有时候,群众合理投诉,工地自有说法,城管部门有口难言。作为工地方,工期就摆在那里,为了如期完成工程,很多时候无法按规定来操作,有时因为工程的特殊原因不得不连续施工超过24小时,从而影响了居民休息。而作为城市管理部门,面对群众的诉求,必须要求工地按规定施工,保证群众的权益,但因为有的工程必须如期完成工程,否则会对整体工程造成极大影响,所以即使是城管部门到场处理,工地方也可能是“我也没办法”的态度。 
    现场,嘉宾们坐在一起,各自说出了自己代表方的难处。“我们所做的工作也是为了美化城市,但是在美化城市的同时也可能给周边的环境带来一些污染或者干扰,比如中午开工影响居民午休,工程围蔽占了一部分道路面积,工地车辆进进出出容易引起道路堵塞,此外还可能有扬尘现象。”广东建筑构件工程公司项目经理贾秋东与观众敞开心扉,“面对这些问题,我们会尽自己最大的努力去妥善解决,但也有一些无能为力的事情。比如我们某个比较大的项目有3000立方米的混凝土需要浇注,但两台泵机一起浇注一个小时也只能浇100立方米,即便工人不吃不睡,也要30个小时连续作业才能完成,而且因为技术问题,这项工程还不能分时段浇注,必须连续作业,这就不得不夜间作业,当时我们找了许多管理部门咨询、提交申请,也在附近居民区张贴了告示,请居民谅解我们的夜间施工。好在那一次没有居民投诉,我很感谢大家的互相谅解。”
    黄文洪表示,如果施工方遇到像贾秋东所说的必须昼夜连续作业的特殊工程,必须报环保部门审批,同意后方可施工。因为按照规定,在22:00至次日6:00施工就属于夜间施工。但即便在白天,施工造成的噪音也不能超过一定的分贝。“如果有工地违反规定施工,我们首先会对其进行教育处理,如果还不整改的,我们就会对其处以3000元到1万元不等的罚款;拒不整改,就联合多部门一起依照法律条规对其严厉执法,采取停水停电扣车等合法手段,直到其整改为止。”
    措施:
    施工方承诺加强内部管理 
    如果事情发展到罚款或者停工,对施工方来说显然不是一件好事,影响工程进度的同时也影响了城市的建设规划。其实,工地施工是为了美化城市方便群众,政府部门做事也是为了服务群众,既然大家的出发点都是一样,那么,有没有化解这种尴尬的办法呢?现场嘉宾、观众一起支招,纷纷提出了自己的见解。
    论坛嘉宾之一的大学生罗尔东认为,只有严厉执法才会有和谐社会,如今中国推行以法治国,人人都应该遵纪守法,做好本分,作为建设方、工地方,虽然有他们自己的利益所在,但绝不能以牺牲群众的利益为代价。“虽然早上6点到晚上10点是合法的施工时间,但是如果施工地附近都是住宅区,在早上6点到8点施工方可以做些前期的准备工作,进行低分贝的作业,8点到12点噪音大些也没关系,但中午时段很多人都有午休的习惯,最好中午也能停工一小时,同时建议工地加强管理,提高效率,这样就不影响进度也不造成扰民了。”市民冯铭升也提出了自己的看法。南海作协主席、论坛主持人叶永恒也作为市民发表了自己的建议,“施工方为美化城市的确也付出了不少,狮山一年比一年美丽,离不开他们的辛苦付出,应该给他们点赞。同时,建设狮山,离不开每一个狮山人,人人都应该参与到城市管理中。”
    面对市民们的真诚提议,贾秋东十分赞同,“我们也不希望施工造成扰民,一旦发现问题我们会想办法及时解决,尽量避免夜间施工,采取工地通行道路硬底化等措施避免扬尘,一旦完工,就赶紧拆掉围蔽设施等。”
    海逸锦绣誉峰开发商项目经理梁捷庆则认为,与其出现了问题才解决,更应该实施规范化的管理,这样才会带来更好的双赢效益。“近些年狮山镇的城市管理升级,我们也采取了一些措施来加强管理,如工地建设设有三级管理制度,通过三级管理,可以减少许多不必要的麻烦。感谢大家今晚为我们的建设出谋划策,我们也乐意接收更多的建议,加强内部管理,减少乃至避免对大家的干扰。”
    文/珠江时报记者 钱敏敏 通讯员 李少芸
    图/珠江时报记者 黄植阳 
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