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15届34次区政府常务会议新闻发布会

2015-05-06 13:49:48 南海区人民政府新闻办公室 有

核心提示:日前,南海区政府郑灿儒区长主持召开第15届34次政府常务会议,会议审议通过了一系列关系到企业和社会民生的事项。

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    日前,南海区政府郑灿儒区长主持召开第15届34次政府常务会议,会议审议通过了一系列关系到企业和社会民生的事项。

     一是发布出台新一轮绿化南海大行动区级财政资金补助办法。

     (一)政策实施背景和目的。为深入开展新一轮绿化大行动,实施绿色发展战略,省、市、区相继出台相关工作方案,作为《新一轮绿化南海大行动工作方案》的配套文件,该资金补助办法为鼓励镇街加大绿化美化工程建设投入,降低镇街财政负担,全面完成“五大工程”和“一个发展”(森林质量提升夯实工程、城市绿化增量提质工程、森林公园和湿地公园扩面工程、绿色生态廊道建设工程、乡村绿化美化工程和林业产业发展),从而实现新一轮绿化南海大行动总体目标。

    (二)政策要点内容。《办法》明确了“补助对象(各镇街)、补助范围(《方案》涉及的各类绿化工程项目)、补助标准(见下)、补助资金申报(镇街统一申报)和经费管理”等几个方面内容。具体补助标准如下:

    1.林分改造工程。区财政对镇(街道)进行的林分改造工程予以一次性补助,补助绿化工程资金的50%,不足部分由镇(街道)自筹解决。

    2.新增非林地森林绿化工程。区财政对镇(街道)进行的新增非林地森林绿化工程予以一次性补助1.25万元/亩,不足部分由镇(街道)自筹解决。

    3.生态景观林带建设工程。(1)区财政对镇(街道)租用土地用于生态景观林带建设的实行一次性补偿,补偿标准为1万元/亩;(2)因生态景观林带建设确需拆迁已有建筑物,其拆迁费用经区政府审批后,由区镇两级财政各负担50%;(3)因立体绿化需要而建设的钢网工程、隔音屏障工程等工程建设费,可申请区级财政补助50%。

    4.森林公园(家园)和湿地公园建设。市财政对新建市级森林公园补助300万元、区级森林公园补助50万元;新建市级湿地公园补助100万元、区级湿地公园补助50万元;新建市级森林家园补助10万元。区财政按照市财政标准,按1:1的比例予以奖励。

    5.市级生态公益林。从2015年起划定的市级生态公益林补偿标准为70元/亩,市、区按3:7比例配套。

    (三)对企业群众的影响。初步统计,2015至2017年,区级财政补助将达2亿多元,带动地方绿化建设投入资金超10亿元。因此,《办法》的出台,将有效调动各镇街开展绿化建设的积极性,对开展绿化建设的企业带来新的机遇。同时,随着绿化建设成效逐步显现,群众出门就能找到适合休憩的村居公园,享受大面积公园绿地和生态景观,出行能感受到生态景观林带或城市道路绿化提升的品质,节假日可以到森林公园、湿地公园里游玩放松心情,享受生态环境里秀美景色带来的美感和愉悦感。

二是发布出台南海区农业精细发展三年计划(2015-2017年》。

    (一)政策实施背景意义。该《计划》是贯彻落实国家“三农”工作方针,根据南海的实际,以“农业增效、农民增收、农村发展”为目标,加大财政资金投入扶持农业基础设施、新型农业经营主体、水产良种体系等重点项目建设,提升我区农业发展空间,提高农林渔业发展品质,促进现代农业持续发展。

    (二)政策主要内容。一是实施农业基础设施提升工程,三年计划扶持新建花卉温室大棚600亩、水产养殖保温大棚9000亩,提高农业设施建设水平,增强农业综合生产能力。二是培育发展新型农业经营主体,三年计划新发展农民专业合作社不少于10个、区级农民专业合作社示范社共6个、省级以上农业龙头企业2家、市级农业龙头企业3家、区级农业龙头企业4家,进一步提升我区农业产业化发展水平。三是扶持水产良种体系建设,在原有基础上培育发展区级水产良种场23家以上、15家以上市级水产良种场,扶持水产良种场开展良种选育、技术更新改造、良种亲本更新、水产苗种生产体系信息平台等项目建设,促进水产业持续健康发展。

    (三)企业可能比较关心的信息要点。该《计划》对农业项目的资金扶持计划、申报条件、申报程序等,我区农业部门将制订出台有关实施细则,敬请企业群众留意“南海农业信息网”和“南海一点通”网页的信息。

    

     三是发布出台南海区无证渔排清理整治工作方案。

    (一)政策实施背景和目的。我区无证渔排从2003年开始出现,特别是从2012年开始,受鱼塘租金大幅上浮及自然水域河鲜深受喜爱和江河休闲旅游观光业发展等因素影响,无证渔排的数量和规模快速增长,由原来的十几家迅速增加到上百家,规模也大幅扩大,最大渔排占水面积达5000㎡,全区渔排总面积超过4万平方米。渔排从原有的吊养养殖发展到从事投饵养殖、餐饮服务、休闲娱乐等为一体的经营行为,少数渔排夜晚还提供游客住宿服务,游客夜晚可在渔排上进行垂钓、游泳等活动。无证渔排不仅存在安全隐患,同时大量的无证渔排从事多种水上经营项目,势必会影响航道交通安全,部分渔排经营活动还妨碍西江、北江大堤的防洪安全。渔排的无节制生活污水排放和饲料投放,极大破坏了宝贵的江河水资源,降低了我市及周边市的饮用水质量,长此下去,会引发饮用水安全事故。因此,出台该《方案》,有利于清理我区自然水域中的渔排,尽快肃清渔排带来的安全隐患,最大程度保护水资源、保障江河大堤和航道安全。

    (二)方案要点内容。该《方案》规定我区自然水域不允许从事任何形式的人工养殖,对全区所有的水上渔排予以清理整治,在2016年8月前全部完成清理整治工作,清理整治主要为发动无证渔排业主自行拆除和启动法律程序强制拆除两种方式。

考虑到立即拆除违法无证渔排,渔排内养殖的鱼难以迅速找到销路,《方案》对无证渔排限定期限拆除,给无证渔排业主一定的时间寻找销路,尽最大可能减少业主的经济损失。

     四是发布出台南海区开展适龄重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施方案。

    (一)政策实施背景和意义。“为重度残疾儿童少年送教上门”是政府重要民生工程之一。残疾人是社会的弱势群体,而重度残疾儿童更是弱势中的弱势,通过“送教上门”可以让这个群体享受到来自政府和社会的关怀,享受公平教育权利的同时,也让更多的人认识、了解、接纳这个群体,让残疾人教育事业领域得到更科学良性的发展,为残疾人融入社会和改善生存状况方面起到积极的推动作用。

    (二)政策要点内容。实施方案包括工作任务、工作原则、工作制度、服务工作、服务体系、工作保障、监督宣传、附则等八项内容。其中工作任务明确了送教对象为:我区残联部门登记的,不能到学校接受教育,但基本具有接受教育能力适龄重度残疾儿童少年。工作原则是:免费、协商一致、定期送教原则。原则上给每个送教对象每学年不少于240课时的送教服务。工作制度是:建立由区统筹,以镇街为主,分级管理、相关部门分工负责、协同推进实施工作机制。区教育行政部门统筹安排特殊教育学校和普通学校等教育资源,学校将送教上门服务纳入学校常规工作,为每位服务对象制订个性化的送教方案,开展上门送教工作。送教上门的服务工作方式可选择:到家庭、到社区、到福利院和残疾儿童少年康复机构开展服务。工作安排是每年5月份进行实名登记和上门筛查鉴定工作,6月份签订送教协议,7月份制定教育计划,9月份建立送教对象学籍。服务体系由教育、卫生、民政、残联、学校等部门联合建立,包括建立联席会议机制、建立由教师和康复师共同参与的施教队伍、建立送教点(每镇街至少一个)、建立辅助服务团队等。工作保障:保障送教对象的生均公用经费每年按1万元的标准拨付,所需经费由区镇两级财政各50%承担。

    (三)群众可能关心的信息要点。

    1.怎么送?一是确定送教对象:我区残联部门登记的,不能到学校接受教育,但基本具有接受教育能力适龄重度残疾儿童少年。学籍纳入学校管理。二是协商一致:就服务内容与形式、家庭及合作机构需承担的工作责任等事项进行平等深入协商、取得一致意见后签订送教上门服务协议。三是免费教育。属于十五年免费教育范畴,接受服务的家庭及个人不用缴纳任何费用。四是定期送教。原则上每周不少于2次,每次3个课时,每学年不少于240个课时。

    2.送什么?为送教对象提供包括认知课程、适应性课程等教育训练课程。

    3.由谁送?一是根据送教对象的实际需要,建立以特殊教育学校为牵头和骨干,责任学校、残联和卫生部门合理安排的教师和康复师共同参与的施教队伍。二是与残疾儿童少年康复机构(或儿童福利机构、有关社会组织等)合作举办分教点,由有资质的机构和社会组织承担部分送教任务。三是鼓励社区、企业、社会组织和个人参与送教服务

     五是发布调整南海区零售药店合理布局规划。

    2013年4月2日,《南海区零售药店合理布局规划》(以下简称《规划》)公布实施。《规划》实施两年内,通过总量控制、局部新增、加强监管、市场淘汰等方式,逐步实现零售药店的布局平衡,同时,通过积极扶持民营医药企业发展,使药品流通行业集中度逐步提高,企业竞争力不断增强,取得了一定的成效。

    为进一步促进南海区医药经济发展,方便群众购药,减少政府部门对资源配置的干预,利用市场化手段促进医药经济的发展,使市场在药店资源配置中起决定性作用,推动药店资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,经区政府常务会议研究,决定废止该《规划》。

    《规划》废止后,符合开办标准的申请人可以申请新开办药店,药店地址变更符合要求的,也可申请在南海区内搬迁。同时,我区食品药品主管部门将继续加强农村药品供应网建设,引导申请人合理开办药店,并加大监督检查力度,严查违法违规行为,保证药品经营质量安全。

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