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15届33次区政府常务会议新闻发布会

2015-03-11 16:21:49 南海区人民政府新闻办公室 有

核心提示:日前,南海区政府郑灿儒区长主持召开第15届33次政府常务会议,会议审议通过了一系列关系到企业和社会民生的事项。

    日前,南海区政府郑灿儒区长主持召开第15届33次政府常务会议,会议审议通过了一系列关系到企业和社会民生的事项。

     一是通报全区安全生产工作情况。

    (一)2014年及今年以来全区安全生产形势情况。2014年,

    南海区共发生各类事故848宗,死亡213人,重伤86人,直接经济损失1827.45万元,发生较大事故1起(“11.10”大沥坍塌事故,造成3人死亡),事故宗数、死亡人数、重伤人数较2013年分别下降2.08%、4.05%和1.15%,各项安全生产控制指标执行情况良好。

    2015年以来,发生一起较大火灾事故(“2.10”桂城较大火灾事故,导致4人死亡),全区共发生各类事故103宗,死亡31 人,重伤14人,经济损失533.73万元。事故宗数和重伤人数同比分别下降5.5%和12.5%,死亡人数和经济损失分别上升3.33%和55.64%。

    (二)村居集体经济组织综合管理责任书签订情况和挂牌

    督办情况。随着南海农村集体经济发展,衍生出来的安全生产问题也越来越突出,近年发生的几起较大事故,充分暴露出村(居)在管理集体资产过程中,存在安全意识淡薄、责任不明晰、巡查不到位等情况。为进一步推动村居集体经济组织落实管理责任,2014年底我区制定了《村居集体经济组织综合管理责任书》,目前已完成2152个村居集体经济组织的责任书签订工作,签订率达97.2%。另外,因为少数集体经济组织心存担忧和疑虑,或者个别社长位置空缺等原因,尚有61个集体经济组织未完成签订。

    2015年,按照佛山市要求,市政府将对我区大沥、九江两镇实施安全生产挂牌督办,我区也计划按照20%的标准,由区政府挂牌督办约53个安全生产环境复杂、工作不落实、安全隐患突出的村(居);同时要求镇(街道)参照市、区的做法,挂牌督办辖区20%的村民小组,以及上述尚未签订综合管理责任书的集体经济组织。具体工作方案,区安委办正在制定当中。

    (三)职业卫生监管试点工作情况。截至2014年底,全区申报有职业病危害的企业共8697家,申报率为97%。为强化安全生产工作,2014年9月,我区选取职业病危害行业具有代表性、安全监管基础较扎实的里水镇以及危险化学品行业作为试点,启动职业卫生监管试点工作,通过点线面结合和督导结合,有序推进试点工作,并取得了阶段性成果。但同时,也存在中介机构不足、企业动力不够、现状评价费用偏高等瓶颈问题,因此,我区今年将根据工作方案的部署,在完成后续整改复查、信息建档和总结工作后,计划于4月上旬召开试点工作总结会议,推广里水镇试点经验,同时针对存在问题,积极研究解决办法。

    二是发布南海区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作财政补贴实施方案。

    (一)政策实施背景和目的。为加强家禽经营管理,预防和控制传染病发生和传播,我区于2015年1月15日起实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作。2015年1月15日至3月5日为试点工作的政策宽限期,从2015年3月6日起,正式推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作。为确保家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作顺利实施,我区结合实际,制定了此补贴方案。

    (二)政策要点内容

    1.补贴对象和标准。补贴方案吸取了先行地区的经验,对家禽集中屠宰企业进行递进补贴,增加家禽经营者(档主)保障性补贴幅度,简化补贴申领手续,确保补贴资金使用的科学性和安全性。补贴对象有四大类:一是家禽集中屠宰企业;二是农贸市场开办者;三是家禽产品经营者(档主);四是品牌连锁家禽产品经营者(档主)。其中,对家禽集中屠宰企业进行设备投入和冷链配送递进式补贴;对农贸市场开办者进行租金补贴和档口改造补贴;对家禽经营者(档主)进行家禽销售补贴、经营补贴和设备购置补贴;对品牌连锁家禽产品经营者(档主)进行进驻补贴。补贴标准根据上述补贴对象、补贴类型进行分类别、分档次补贴,预计此次补贴区镇财政合计要支出接近1000万元。

    2.申请部门。申请上述补贴的单位或个人携带所需材料到主管部门(家禽集中屠宰企业的主管部门为农业部门,家禽经营者(档主)的主管部门为食品药品监督管理部门,市场开办者的主管部门为工商部门)初审后,报区联席会议工作领导小组办公室(区食安办)审核,并进行7天公示。公示如无异议的送区政府审批后按国库集中支付方式拨付。

    3.申报时限。(1)一次性补贴项目:家禽集中屠宰企业申领设备投入补贴的,农贸市场开办者申领租金补贴、档口改造补贴的,家禽产品经营者(档口)申领设备购置补贴、品牌连锁进驻补贴的,从本方案公布实施之日起一个月内向主管部门提交相关材料备审,逾期不提交材料视为放弃补贴。(2)季度性补贴项目:家禽集中屠宰企业申领冷链配送补贴的,家禽产品经营者(档口)申领家禽销售补贴的,从本方案公布实施之日起,按季度进行申领补贴,每季度结束后一周内向主管部门提交相关材料备审,逾期不提交材料视为放弃补贴。(3)家禽产品经营者(档口)经营补贴:自本方案公布实施之日起6个月的推广期结束后一周内向主管部门提交相关材料备审,逾期不提交材料视为放弃补贴。

     三是发布南海区实施城乡居民社会养老保险相关文件。

    (一)政策出台的背景意义。市政府于2014年6月印发了《佛山市人民政府转发广东省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险文件的通知》(佛府办〔2014〕54号,以下简称54号文)。在广泛听取意见和充分调研基础上,区政府此次讨论通过了转发54号文的决定。该政策的实施,目的是贯彻落实省、市有关城乡居民基本养老保险政策,进一步完善我区城乡居民基本养老保险制度,提升城乡居民养老保障水平,为促进我区经济社会的稳定和发展保驾护航。

    (二)政策要点。一是按月缴费人员增加缴费档次,从原来每年360元、480元、600元、720元、840元五个档次增加到360元、480元、600元、720元、840元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十个档次;二是允许已享受城乡居保待遇人员自愿申请一次性补缴累计不超过15年养老保险费,补缴标准按960元/年的档次执行(15年共14400元)。

    (三)群众可能关心的信息点。1.超龄人员一次性补缴后,城乡居保待遇的提升表现在可增加个人帐户养老金,基础养老金的发放仍然按照市相关规定执行;2.办理城乡居保相关业务地点为户籍地村(居)人力资源和社会保障服务站;3.符合一次性补缴条件,且2015年4月30日(含本日)前补缴并缴清费用的人员,其待遇最早可从2014年8月起补发,2015年5月1日(含本日)后补缴并缴清费用的人员,其待遇从缴清费用的次月起发放。4.一次性补缴后,对2010年1月1日前已年满60周岁的参保人,其个人账户养老金计发月数按《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的规定执行;对2010年1月1日后(含本日)年满60周岁的参保人,其个人账户养老金计发月数按国发〔2005〕38号文的规定重核,计发金额为原计发个人账户养老金时个人账户储存额与一次性补缴形成的个人账户储存额之和。按照省市相关文件规定,城乡居保个人帐户养老金不进行调整,个人账户储存额发放完后,由统筹地区人民政府负责按照原标准继续发放个人帐户养老金。

     四是发布南海区关于进一步加强统计工作促进经济发展的意见。

    (一)政策出台背景和目的。统计工作是实行科学决策和宏观管理的重要基础工作,统计数据是研究问题和制定政策的重要依据。随着我区经济社会快速发展,统计对象规模日益庞大、结构日趋复杂、变动日渐频繁,统计任务艰巨而繁重。各级政府、社会各界对统计信息的要求越来越多,对统计数据时效性和质量要求也越来越高,但目前基层统计、部门统计和企业统计仍存在比较突出的问题,不能完全适应当前统计工作需要。而且,国家统计局在2014年11月发布了《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,对依法认定的统计上严重失信企业,政府统计机构将通过中国统计信息网,向社会公示失信企业信息;对严重失信企业和严重干预企业独立真实报送统计数据的单位、个人,依法追究责任。考虑到统计工作的严肃性、客观性,我区根据实际出台了《关于进一步加强统计工作促进经济发展的意见》。

    《意见》的出台,将进一步夯实基层统计基础,完善统计队伍建设;进一步规范部门统计工作,整合部门资源,形成全区统计工作合力;进一步促进企业规范统计,实现应统尽统,从而努力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力,正确认识、准确判断国民经济运行态势和社会发展情况,服务并促进经济社会又好又快发展。

    (二)政策要点。《意见》充分认识新时期统计工作重要性,并对如何完善统计基层基础建设、如何加强部门统计、如何促进企业规范统计以及如何提升执法工作方面提出具体的举措。政策重点是如何加强并完善镇街、村居、企业三级统计队伍配备与建设,如何通过统计执法和统计培训提高部门和企业统计能力,加强依法统计、诚信统计这两个方面。

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