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15届15次区政府常务会议新闻发布会

2014-07-16 16:02:03 南海区人民政府新闻办公室 有

核心提示: 日前,南海区政府郑灿儒区长主持召开了第15届15次政府常务会议,会议审议通过了一系列关系到社会民生的事项。 一是出台《佛山市南海区加...

    日前,南海区政府郑灿儒区长主持召开了第15届15次政府常务会议,会议审议通过了一系列关系到社会民生的事项。

    一是出台《佛山市南海区加强治理车辆超限超载工作方案》

    近年来全国各地频发由于超限超载货车造成的公路损坏、桥梁倒塌和人员伤亡事故,给国家、社会和市民群众带来极大的损失,同时也给合法的道路交通参与者构成严重威胁。在此背景下,区政府制定出台了该方案。

    《方案》明确了区、镇街政府、行业主管部门、货运源头企业和货运参与者的职责,能更加清晰地指导开展治超工作,有效地打击违法违规经营者,规范运输市场,改善道路通行环境,保障合法经营者和其他道路交通参与者的权益,确保重点桥梁、公路的安全通畅。

    《方案》的核心内容是坚持路面执法和源头治超并重。路面执法方面,将构建联合治超执法队,在经批准的流动治超巡查路段查处超限和公安交警部门在不定点路面查处超载相结合的机制,以加大路面查处超限超载力度。源头治超方面,按照先“属地管理”,后“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,明确各镇(街道)政府为源头治超的监管主体,区、镇(街道)各行业主管部门各司其责、齐抓共管。制定行之有效的监管措施,确保货物运输源头企业、货运经营者及从业人员严格落实制度。

    关于治超对企业及群众可能造成的影响,有几点需正确理解。一是加强治超执法,运输企业、驾驶员会更加守法经营,促使道路货运市场进一步规范,经营收入不仅不会减少,还将随之增加。二是企业担心治超可能会带来运输经营成本的提高,增加经营压力,但企业应看到,经营行为必须建立在合法的基础上,为货运车辆超标准装载、配载,若车辆发生交通事故,除事故当事人要负责,企业经营者也将间接承担经济甚至刑事责任,其代价比所节省的成本大得多。三是超限超载车辆行驶过程中极易损坏公路、桥梁,且其车辆的性能也将严重降低,给道路上行驶的其他车辆、行人造成潜在威胁,无论市民群众选择何种方式出行,必将直接或间接受到影响。

    二、发布出台《佛山市南海区渡口渡船人员生活补助和安全奖励办法》

    南海区现有海寿渡口、平沙渡口等八个渡口,渡船17艘,渡工57人,渡口年渡运300多万人次。针对渡口渡船人员普遍收入偏低,人员老龄化现象比较突出的现状,为了提高渡口渡船人员的工作积极性和责任感,同时吸引更多有素质的年轻人投身到渡运工作中,进一步加强渡口渡船的安全管理,区政府制定出台了该办法。

    《办法》主要包括生活补助和安全奖励的范围对象、标准和申领、发放程序。主要内容为:

    生活补助部份:范围对象为带义渡、半义渡性质的海寿渡口、平沙渡口(平沙-太平)、平沙渡口(平沙-高明)三个渡口的渡口渡船人员。标准按船长800元/月,其他船员600元/月,岸上现场管理人员、售票员500元/月核定。

    安全奖励部份:范围对象为除沙溪渡口、西浦渡口外的其余六个渡口的渡口渡船人员。标准按船长8000元/年,其他船员6000元/年,岸上现场管理人员、售票员5000元/年核定。

    申领和发放程序:渡口渡船人员生活补助以及安全奖励金由渡口所在村(居)委会或渡口经营人提出申请,报属地镇人民政府、街道办事处,属地镇(街道)政府根据安全考核标准的考核结果加具意见后报南海区环境运输和城市管理局(交通),由交通、海事、安监联席会议审核,结合日常监督检查情况作出是否同意申请的意见(考核不合格不能申领安全奖励金,考核合格可申领奖励金的60%,考核合格以上等次(不含合格)可申领全部奖励金,发生伤亡责任事故的渡口原则上取消年度安全奖励),报区财政局后,由区财政局将区财政负责部分的相关资金划给相关镇(街道)财政,镇(街道)指定部门具体负责资金发放工作。

    三、调整高龄津贴发放的范围和标准

    为进一步加大对高龄老人的照顾和保障力度,区老龄委在调查研究和听取有关部门及各镇(街道)意见的基础上,向区政府提交了《关于调整高龄津贴发放标准和范围的请示》,得到了区政府的高度重视。区政府经研究决定从2013年10月1日起,调整户籍老人高龄津贴发放范围和提高百岁以上老人津贴标准,由原来80周岁扩大到70周岁以上老人,调整之后标准为:70-79周岁以上老人30元/人.月,80-89周岁以上老人100元/人.月,90-99岁老人150元/人.月,100周岁以上老人500元/人.月。

适时适度扩大高龄老人受惠面和调整高龄津贴标准是政府对老年人的关爱,是进一步完善城乡老年人社会保障体系,推动老年社会福利由补缺型向适度普惠型发展,共享改革和经济发展成果的体现,对提高高龄老人生活质量具有积极意义。

    我区从2001年开始对百岁以上老人发放200元/人.月的百岁老人保健金。

    2010年7月开始,高龄津贴发放范围调整到90周岁以上老人,发放标准为150元/人.月。

    2011年1月起,高龄津贴发放范围调整到80周岁以上老人,发放标准为:80-89周岁100元/人.月,90-99周岁150元/人.月,100周岁以上300元/人.月。

    据统计,至2012年底,我区70周岁以上老年人有8.26万人,占我区户籍老年人口总数的41.7%。其中70-79周岁55050人,80-89周岁22930人,90-99周岁4500人,100周岁以上120人。

    四、出台《佛山市南海区流管协管员实施专业化改革工作方案》

    为推进南海区流动人员和出租屋规范有序管理,有效压减涉及流动人员和出租屋的违法犯罪活动,净化社会环境,为今后我区建立覆盖实有人口的动态服务管理体系、推动公共服务一体化和均等化打下基础,区政府决定推行流管协管员专业化改革。

    根据改革工作方案,在原有流管协管员队伍基础上面向社会公开招聘“流动人员和出租屋服务管理专管员”,组建专管员队伍,并实现“五统一”(统一招聘、统一培训、统一管理、统一调配、统一服装证件标识)。与之前的协管员相比,专管员更关注服务,以服务带动管理,重在关注流动人员的居住环境的安全问题,将出租屋进行规范化管理,改变屋主以往想租就租的局面,要为流动人员提供环境安全的出租屋,才能出租。主要内容包括:

    机构设置:专管员队伍派驻村(居)社区负责流动人员服务和出租屋管理工作。在村(居)社区设立流动人员和出租屋服务管理工作站,在社区行政服务中心加挂牌子。

    招聘主体:由镇(街)相关部门组成的流管协管员专业化改革领导小组并设立办公室,聘用合同统一由镇(街)流管机构负责签订。

   工种设置:专管员工种分为内勤和外勤两种。内勤主要负责信息录入、办证、票据管理、档案台账管理等内务文秘工作,外勤主要负责出租屋的巡查走访、信息采集、掌握流动人员和出租屋状态、配合职能部门排查整治出租屋问题等工作。

    招聘人数:根据各镇(街)在流动人员和出租屋方面的工作量,定编招聘人数,一定3年,全区1500人,各镇(街)在此基础上可进行微调。三年后,视工作开展情况,再进行完善,并对人员的编制和薪酬进行重新审定。

    人员管理:日常管理由镇(街)流管部门负责,并由镇(街)流管机构负责考核。

    专管员队伍的主要职责:(1)采集流动人员和出租屋有关信息,做好流动人员和出租屋的审核、登记、办证以及相关档案建设、管理和服务工作;(2)检查督促出租屋主和流动人员落实防火、防盗等安全防范措施;(3)协助检查流动人员计划生育情况,发现违反计划生育的情况及时通报人口计生部门;(4)做好对出租屋主、用人单位和流动人员的法制宣传教育,协助查处违反规定的出租屋主和流动人员,发现出租屋有违法犯罪情况及时向有关部门报告;(5)代征代缴出租屋主应缴交的有关税费;(6)掌握流动人员和出租屋动态等。

    为做好此次改革,我区还出台了《南海区流动人员和出租屋专管员管理办法》、《南海区招聘流动人员和出租屋专管员工作方案》、《南海区流动人员和出租屋专管员考核(试行)方案》等配套方案。

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