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人才强企新闻发布会

2014-04-28 16:09:00 有

核心提示: 一、人才立区战略实施两年多以来,取得了怎样的成绩? 2011年7月,区委区政府提出实施人才立区战略,两年多以来,取得以下的主要成绩:...


 

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    一、“人才立区”战略实施两年多以来,取得了怎样的成绩?

    2011年7月,区委区政府提出实施“人才立区”战略,两年多以来,取得以下的主要成绩:

    (一)高端引领,创新创业人才集聚效应日益凸显。两年来培育、引进国家“千人计划”专家12人(占全市总额一半以上)、中科院“百人计划”专家6人,广东省引进领军人才1名(职春星);海内外博士164人(增加了88%);认定评定区高层次人才153人,发挥高端引领效应,吸引更多高层次人才集聚;入选市首届创新创业领军人才31人,居全市首位。一是引进领军型创业团队培育战略性新兴产业增长点。实施“蓝海人才计划”,打造南海聚才品牌,前三批引进25个人才团队项目,目前已有23个完成公司注册、12个开始产品销售。其中,赵青春团队的20W激光器已弥补国内半导体激光相关产业空白,并与惠普公司签订合作协议,预计2015年销售3500万元;马军团队的移动别墅式酒店项目现销售额已达1000多万元,项目获得中国最杰出精品酒店奖和中国酒店协会“星光大奖”;从美国来南海全职创业的陶海团队,第一款用于平板电脑和移动电源管理的芯片已成功实现销售,部分技术指标达到国际先进水平。二是柔性引进高校院所人才科技资源助推传统产业转型升级。全省率先实施“科技镇长团”工程。“科技镇长团”在推动我区产业布局优化、人才团队引进、载体建设、校企合作深化、镇街科技工作能力等方面做了许多卓有成效的工作。首批8名高校优秀教师挂职我镇科技副镇长,10多次促成镇街与科研院校和行业平台的面上对接,接洽引进40多个高端创新平台与团队,促成校企共建区级以上技术研发平台和高级人才工作载体近20个,带动47个企业与科研院校开展合作项目。挂职丹灶的科技副镇长刘峰,为丹灶度身订造了“大金智地”的发展思路,从园区规划、政策支撑、发展切入点等方向规划出一条突围提升的路径。促成丹灶镇、南海高技投公司、深圳力合创业投资有限公司三方成立南海丹灶战略性新兴产业孵化基金,为国内首个政府与企业合作共建的科技孵化基金。开展高校研究生实践活动。与清华、上海交大等4所国内名校共建研究生实践基地。去年110名清华博士帮助企业完成科研项目76项、攻克技术难关78项,其中靖宇博士攻克半导体芯片领域新兴气体材料项目,把高纯电子级八氟丙烷气体纯度从90%提升达到99.88%以上,打破了国际技术壁垒。依托活动促进智资对接。成功举办南海·上海交大人才科技项目对接会、珠三角国际科技园高层次海外人才项目对接会、2013“智汇广东才聚佛山”南海科技项目对接交流会、北美海外人才推介会、南海·清华研究生创新创业训练营、“网聚创新·赢在南海”创新创业大赛等,促成100多个项目与我区民企进行对接,43个达成合作意向。

    (二)整体开发,各类人才队伍培育力度不断加大。企业经营管理人才方面,实施企业家素质提升工程,成立南商学院和南青商学院,分层次分类别对企业家、职业经理人、“创二代”等进行系统性培训,提升企业家综合素质,打造南海本土培训品牌。注重“走出去”,举办南海优秀企业家牛津大学“国际竞争力与战略创新”培训班,美国斯坦福大学“高新技术产业园区科学运营及人才支撑发展”培训班,开拓企业家国际视野,促进国际技术与我区企业资本对接。两年来,全区合力培训企业经营管理人才近4000人次。产业技能人才方面,联合中国半导体照明工程研发及产业联盟等人才培训机构, 通过设立南海光电研究院、举办LED大讲堂等形式,培训技能人才3.5万多人次。着力打造广东省职业技能鉴定中心、南海技师学院新校区等产业技能人才培养平台。社会工作人才方面,2012年全区有238人通过社会工作者职业水平考试,超过历届总和;2013年共有1218人报考,占全市的一半。加强村(居)基层人才队伍培训,目前共办班256期,培训26348人次,人才结构不断优化。党政人才方面,科级、股级、科员、辅员等党政干部全员轮训基本完成,共培训党政干部等各类人员8000多人次;不断创新培训模式,开创了异地党校办班、建立培训模块引领镇街办班等模式;德国汽车城规划建设班、香港社会管理班等一批精品班取到良好成效。连续三年实施高校选派生计划,选聘139名高校优秀毕业生到区直机关、镇(街道)和村居任职,党政干部和社会管理人才队伍后备力量得到进一步充实和提升。

    (三)环境升级,人才发展承载和服务能力全面加强。一是政策环境升级。建立1+9人才政策体系。政策覆盖人才团队扶持、领军人才扶持、高层次人才奖励与培养资助、子女入学、医疗健康服务、安居等方面。各镇(街道)出台相应配套优惠政策,区镇政策体系初步形成。二是载体平台升级。建成国家级标准的“创享蓝海”孵化器,芯光源、生物医药产业技术中心两个省级孵化器,以及新材料等6个省部级产业基地,新增院士工作站5家,新增省级以上企业工程研发中心6个。三是服务环境升级。“一站式”人才服务推进顺利,在中企绿色总部和昭信集团成立人才服务站;开展高层次人才认定评定,树立“人人皆可成才”的导向;组织家·人才活动,依托博士联谊会、留学生联谊会、人力资源协会等人才社团,打造人才交流提升平台;落实5747套人才安居房。四是融资环境升级。积极推动金融·科技·产业融合发展,出台《佛山市南海区促进金融服务实体经济的实施意见》等政策,成功举办系列“金洽会”,通过与清科集团等机构举办各类投资沙龙活动,有力拓宽资本与产业对接通道,成功撬动3000万元民间资本投资2个“蓝海人才计划”团队。

    二、为什么推出“人才强企”工作意见?

    (一)“人才强企”是贯彻落实党的群众路线教育活动精神的客观要求。根据中央、省委、市委的部署要求,今年2月我区启动了党的群众路线教育实践活动,整个活动的主要目的是聚焦四风,查找在我们党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。关键是要提升服务意识,解决好群众关注的切身利益的问题,解决好服务群众“最后一公里”的问题。作为基层县、区一级的政府更关注的是“三服务”,即怎么样去服务发展、服务基层、服务企业,提升我们服务的能力。结合工作实际,南海提出了 “作风正、事业兴、改革重深化、南海再出发”的活动主线,希望通过活动,解决目前我区企业、基层群众关注的、比较突出的问题。在“人才立区”推进过程中,通过走访企业,了解企业和人才关注的突出问题,我们越来越意识到新形势下,为了更贴近企业需求,更好地服务经济发展,人才工作在关注高端领军人才和人才创业团队“增量”的同时,应更加关注“存量”企业对人才培育、使用、激励和服务的要求。人才是企业发展永不枯竭的动力,人才强则企业强,因此结合党的群众路线教育服务企业的要求,我们必须站在“人才强企”的角度去重新布局人才工作。

    (二)“人才强企”是实施企业服务订制,推动企业可持续发展的重大举措。在今年的佛山市人大会议南海分组讨论会上,针对企业家提出的如何加大企业服务与扶持的问题,邓书记提出了“企业服务订制”的理念。当今是人才和科技竞争的时代,人才问题成为了企业做大做强的瓶颈问题,无论是新兴企业的迅速崛起,还是传统企业的转型升级,惟有人力资源才是永不枯竭的资源,惟有人才优势才是最可依靠的优势,因此我们提出“人才强企”正是实施企业服务订制的重大举措。为了更贴近企业实际需求,我们深入北斗星企业、商协会进行座谈、问卷调查,广泛征求意见和建议,根据现阶段企业遇到的人才共性难题和症结,起草了《关于推进“人才强企”工作的意见》,并在聚焦四风之民营企业家座谈会和人才代表座谈会上,广泛听取了民营企业家代表和人才代表对“人才强企”、的意见和建议。同时,先后两次征求了100多家企业、12个商协会的意见,最终形成了今天印发的正式文件。

    (三)“人才强企”是引领创新驱动,提升区域综合竞争力的必然选择。邓书记在南海区村(居)党的群众路线教育实践活动工作会议暨基层党组织书记专题培训时提出,南海改革发展稳定的“金三角”一是创新驱动,二是权力运行,三是基层善治。其中创新驱动是产业转型、城市转型、环境改造、社会转型升级等方面的一个重要抓手。企业是科技创新的主体,南海要实现转型发展、优化提升,落脚点是企业,主力军是企业。人才是创新驱动的核心力量,当今时代,企业之间的竞争,表面上看是产品、服务、市场的竞争,本质上却是人才的竞争。谁能把人才优势转化为技术优势、管理优势,谁就能赢得发展的主动权。而人才工作的主体是企业,主战场在企业,因此我们选择把“人才强企”战略放在创新驱动的首要位置,放在转型升级的首要位置。

    三、“人才强企”有哪些特点?

        “人才立区”是南海的特色,也是南海转型发展的内在需求,“人才强企”是对“人才立区”战略的聚焦和深化,《意见》内容对既有人才政策进行整合深化,又根据企业诉求,扩大了政策覆盖面;既重视了高端人才和团队的“增量”,又强调了对“存量”企业的扶持,强化了人才工作服务企业,服务经济发展的作用。主要有以下三个特点:

    一是企业主体。“人才强企”确立了“政府引导、市场主导、企业主体、企业家主力”的核心理念,政府主要通过造舆论、搭平台、扩渠道、出政策、优服务等途径来保障企业主体作用的发挥。如通过竞争性财政资金分配、给予商协会、企业培训补贴等手段,充分调动行业协会、企业育才的主动性和积极性。

    二是服务企业。《意见》主要以企业的实际诉求出发,以服务企业为主旨,致力于解决企业关心的引才渠道不足、人才培育力度不强、软环境需要进一步优化等问题。如通过建立企业直通车制度,在企业设立“人才服务专员”,完善政企信息联系网络,促进政策、服务直通企业等。

    三是效果导向。“人才强企”将人才工作从初期侧重高端引领,延伸到引进领军人才及创新创业团队与解决“存量”企业人才发展需求并重,通过优化整合原有政策,鼓励企业自主引进创新团队,发挥本土企业资本、市场、管理等优势,促进创新团队技术与企业资本对接,提高科技成果转化率和项目产业化实效,加快产业转型升级和经济发展。

    四、“人才强企”工作有哪些亮点?

    一是实施企业创新团队引进计划,促进存量企业转型升级。针对越来越多企业反映的创新能力不足、制约转型升级的问题,修订人才创业团队扶持办法,增加创新团队的评审。鼓励和扶持创新团队与企业“嫁接”发展,实现技术与资本对接。开展团队绩效评估,实行精细管化理,提升南海企业整体创新能力,提高团队产业化实效。

    二是实施“智汇南海”行动,提升柔性引智成效。为解决柔性引才、产学研规模不足、深度不够问题,提出“智汇南海”理念,一方面继续推动“科技镇长团”、研究生科研实践等工作,不断扩充与国内高校的合作数量。另一方面探索“海外工程师”、研究生工作站等柔性引智新模式,为企业引进国内外高层次技能人才和研发人才,助推企业技术革新。今年计划主要引进德国工程师,目前正在征集企业合作项目。最后是建立“智汇南海”企业创新联盟,将各职能部门、镇街、园区、行业协会掌握的高校院所人才、科技资源整合在一起,加大与企业需求的对接,实现高校科研院所的智力优势与我区产业优势合作共赢,以规模化柔性引智助力更多中小企业加快转型升级。

    三是实施百千万企业家素质提升工程,扩大企业家培训规模、创新培训方式。针对企业人才培训中出现的“培训覆盖面窄,共性培训较多,针对性、实用性不强”等问题,一方面整合相关部门和政策资源,扩大受训企业家规模,今年将重点开展“德国班”,学习先进管理经验。另一方面设立100万元竞争性分配培训资金,创新培训方式,以财政杠杆撬动企业、商协会开展人才培训的主体作用,增强培训的针对性和实用性。该项目今年已安排了约46万元,明年将扩大到100万元。

    四是加强技能人才队伍建设,为产业发展提供有力人才支撑。完善企业技能人才引进、培养、评价、使用和激励机制,具体办法有望7月出台。重点工作有:(1)对技能人才取得技能等级证书给予补贴;(2)扩大高技能人才退休补贴受惠面,对所有企业的退休高技能人才给予补贴;(3)对企业创办职业培训机构,企业、行业协会、商会组织技能人才培训给予补贴;(4)对取得考评员、质量督导员资格的给予补贴等;(5)大力推进职业教育“四进”工作(进社区、进园区、进企业、进行业)。

    五是树立人才评价南海标准,以地方化激励机制集聚重点、急需人才。以能力和业绩为导向,不唯学历、不唯资历,针对新职业(工种),制定人才评价南海标准,开展企业人才自主评价,吸引优秀人才聚集,优化人才结构。目前,已在广东华兴玻璃开展企业职业技能鉴定,在平洲玉器协会探索职业技能工种和评价内容开拓工作。

    六是优化企业发展环境,解决人才后顾之忧。建立企业服务直通车制度,实施企业订制服务,在企业设立“人才服务专员”,促进政策、服务直通企业,解决政企信息不对称问题。由镇街结合实际解决人才入户、子女入学、住宿等问题,既增强针对性也提高解决企业人才关心的焦点问题的效率。加强人力资源协会建设,充分发挥行业协会的作用,组织企业与企业、人才与人才之间的沟通和交流活动,为企业发展提供成功范例,增强企业人才的归属感和凝聚力。

    七是完善南海人力资源市场中高端人才配置功能,搭建企业引才平台。针对企业反映的中高端人才引进平台、渠道不足,引才成本高等问题,通过市场化运作,强化南海人力资源市场中高端人才配置功能。加快发展人力资源服务业,大力引进和培育知名专业人才中介机构。

    八是建立人才激励南海体系,增强人才荣誉感和向心力。针对目前我区人才激励机制尚不完善,激励渠道单一,全社会鼓励创新、支持创业氛围不浓等问题,建立以政府奖励为导向、企业奖励为主体、社会奖励为补充的人才激励南海体系,依托产业园区、行业协会广泛开展企业各类人才评选表彰活动,通过对“人才强企”工作中涌现的优秀人才和先进企业进行广泛宣传报道,营造浓厚的干事创业氛围,增强人才荣誉感和向心力。

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