> 发布 > 新闻发布会 > 正文

南海区建立社会组织三单管理机制

2014-03-19 16:08:00 有

核心提示: 南海区在去年12月推出全省首份行政审批负面清单、准许清单和监管清单的基础上,为进一步加快政府行政管理体制的改革,更好推进社会建设...

\

\

   

    南海区在去年12月推出全省首份行政审批“负面清单”、“准许清单”和“监管清单”的基础上,为进一步加快政府行政管理体制的改革,更好推进社会建设。南海区将“三单管理模式”从经济领域,延伸至社会管理和服务领域。日前,南海区正式推行社会组织“三单管理”机制,即通过推行负面清单、准许清单、监管清单“三单”管理制度,实现透明公平、监督有力的权力运行新机制,进一步促进社会组织的培育、发展和加强管理,更好激发社会活力。

    首批社会组织“三单”项目已经全面上网试运行,涉及社会组织登记的负面清单8项、准许清单7项和监管清单11项。这是我省“三单管理模式”首次向社会管理领域延伸,清晰界定能够在南海禁限登记的社会组织,能够获得政府扶持发展的社会组织以及政府对社会组织的监管措施。

    一、8类情况社会组织禁限登记。不具有中国国籍的外国人及外国政府、企业、民间非营利组织在华设立的代表机构不能组成社团和举办民办非企业单位,老乡会、战友会一律不予审批,不得按气功门类成立社会团体。外商不得以民办非企业形式进入普通高中教育,禁止进入义务教育、军事、警察、政治和党校等,外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教职教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。

    二、7类社会组织获得扶持发展。大力发展群众生活类社会组织、公益服务类社会组织、慈善组织和行业协会,结合我区实际,加大力度扶持社区社会组织和文体类社会组织。根据社会组织宗旨和业务范围建立分类扶持机制。对群众生活类、公益服务类社会组织,侧重于采取降低登记门槛的扶持措施,对慈善组织将允许加字号扩大登记范围,对文化教育类、民办社会福利机构类侧重提供财政补贴,对社区社会组织将采取以奖代补奖励措施,对行业协会将允许一业多会登记,允许吸纳港澳台企业和个体工商户为会员等宽松措施。

    三、11条监管措施推进社会组织监督管理。近年来,南海社会组织发展蓬勃,目前登记在册的社会组织有787个,备案管理的社会组织552个。随着社会组织登记的不断松绑,为社会组织的发育发展创造了更大的空间,但松绑不等于松懈,为保证社会组织在创新社会管理过程中不走形,不变样,需加大社会组织监管力度,健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。一是建立综合监督管理机制,业务主管单位在登记环节的隐退,并不意味着其完全放弃对社会组织的监管。教育、劳动、卫生等部门依然要承担着社会组织的业务管理职能。民政部门在日常监管和年检的基础上,将不定期通过第三方机构对社会组织的财务进行抽查,防范社会组织小金库、违规使用资金等行为的发生。二是将加大社会监督的力度,建立健全社会评价监督机制,加强信息平台建设,把民政部门实行的登记、年度检查、执法、评估的情况和社会各方面对社会组织的反映、评价及时反映在信息平台上,通过社会组织信用信息的公开,让社会组织接受更广泛的社会监督。三是加强社会组织自律和诚信建设,推进社会组织健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障六大机制,增强社会组织监事监督职能,促进监事专责监督、会员自主监督、社会公开监督相结合的自律监督制度建设。

    社会组织“三单”上网,意味着管理登记部门对社会组织的审批将接受社会大众的网络监督,社会组织审批的项目、条件、依据、标准都主动公开化透明化。推进社会组织“三单”管理制度,目的是明晰社会组织的管理体制,明确社会组织的发展方向,打造更宽松的社会组织发展环境,进一步激活社会组织活力。

    这是政府工作在党的群众路线教育实践活动的切入点,民政作为该项工作的主责部门,把该项工作作为落实区委教育实践活动为民清廉务实的重要举措。在广泛听取社会意见,联同行政服务中心等相关部门共同制定了相关工作方案,率先实行社会组织“三单模式”管理。

分享到:
关注我们:
南海镇街 | 桂城 | 罗村 | 狮山 | 大沥 | 西樵 | 九江 | 里水 | 丹灶
粤ICP备09069970号-1 | Copyright 2012 Nanhai360.com © 版权所有 不得转载