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南海区政府常务会议新闻发布会

2012-12-25 15:56:00 有

核心提示:南海区政府常务会议新闻发布会 日前,郑灿儒区长主持召开15届9次区政府常务会议,会议审议通过一系列涉及民生发展、企业服务和政府改革的...

 

南海区政府常务会议新闻发布会

        日前,郑灿儒区长主持召开15届9次区政府常务会议,会议审议通过一系列涉及民生发展、企业服务和政府改革的事项。12月25日上午,区政府常务会议新闻发布会在南海区新闻发布厅举行,区委区府办副主任张颖文主持,桂城街道、区编委办、区民政和外事侨务局、区经济促进局、区卫生和人口计划生育局等相关负责人出席,发布会通报了区政府常务会议的事项。

        一、出台实施“畸残矫治工程”项目方案

        政府出台的“畸残矫治工程”项目实施方案,针对可通过手术改善残疾程度、有治疗价值的肢体残疾人群,为他们提供免费的矫治手术救助,改善残疾状况,更好地参与社会生活,同时也减轻贫困肢体残疾家庭的医疗负担。

        该项目计划分四年实施,对全区具有治疗价值的约400名肢体残疾人实施免费矫治。可以参与计划的对象要求是具有南海区户籍的低收入家庭,持有《中华人民共和国第二代残疾人证》。同时,只针对常见的、严重影响正常生活和劳动能力的,有治疗价值的、术后效果明显的肢体残疾人。项目实施定点医院有2间,分别是南海人民医院和南海中医院,矫治手术对象可自主选择。在申请程序方面,申请人只要向户籍所在地的村(居)委会提出申请。

        二、出台实施残疾人生活津贴方案

        我区本次出台的残疾人生活津贴方案,是在按照市政府相关文件精神的基础上制订的,针对1-4级的残疾人进行生活补贴。发放津贴标准为一级残疾,每人每月津贴200 元;二级残疾,每人每月津贴100 元;三级残疾,每人每月津贴80 元;四级残疾,每人每月津贴50 元。发放对象要求是具有南海区户籍,并已办理《中华人民共和国第二代残疾人证》。申请程序方面,参加对象在所在村(居)委员会填写申请即可。

        三、出台实施名西医评选办法(试行)

        名西医评选办法评选对象和方式方面:每3年一届,评选对象为全区各级各类医疗机构中从事西医临床医学专业的在岗注册执业医师(不含退休返聘人员),每届新评选名西医不超过15名(含)。主要评选标准由医德医风、专业技术质量与水平、教学能力、学术地位、发表文章及科研成果、获得荣誉等部分构成。

        获选名西医待遇方面:给予任期内每人每月发给津贴2000元;任期内获得省级科研立项的,给予每立项2万元的科研配套经费,总额控制在10万元;获得国家级科研立项的,按照国家科研配套经费50%的标准给予配套。

        为加强名西医的管理,本办法亦明确了名西医的职责义务,包括:承担业务指导任务;承担卫生部门安排的公益服务、义诊、会诊、教学和科研任务;传帮带青年医师任务等。同时,明确了名西医的考核内容,包括履行职责、科研以及临床业绩等情况。考核为称职及以上等次的,“南海名西医”称号自动延续,考核为不称职等次的,“南海名西医”称号自动解除,不能参与下一届评选,并不再享受津贴待遇。

         四、兴办桂城灯湖小学

        近年,桂城适适龄入学儿童人数日益增长,对小学学位的需求非常大。随着桂城千灯湖片区入住人数的增长,片区小学学位尤其紧张,为了缓解这种状况,进一步完善桂城87街区的公共配套,满足周边适龄儿童就读小学的需求。政府决定在千灯湖区域新兴办一间全日制公办小学,并命名为桂城灯湖小学。灯湖小学项目,总建筑面积约为5万平方米。包括教学楼课室、饭堂、体育馆、运动场、游泳池等设施。办学规模为60个班,约2700人,初步计划于2014年9月1日开学。

         五、出台2012年行政审批事项调整目录(第一批)

        今年7月份,区委、区政府制定印发了深化行政管理体制改革的总体工作方案,明确我区深化行政管理体制改革任务。本次出台的《佛山市南海区2012年行政审批(管理)事项调整目录(第一批)》,就是按照任务要求,对区级40个纳入清理的政府机构的行政许可、非行政许可的行政审批(其他审批)和对外日常管理事项进行审核、清理后形成的。

        经过这一轮清理,区级行政审批事项中精简300项,下放255项,精简和下放的比率分别为44.7%和62.3%,精简和下放的幅度较大。其中目录中共取消行政审批事项89项,包括行政许可事项42项、非行政许可的行政审批事项17项和对外日常管理事项30项,这里面较大一部分涉及到民生和企业发展。需要特别说明的是,改革精简的300项事项并不等于取消了300项,精简包括取消、整合优化、调整职能类别(调整为非行政审批事项)、直接放权、转移和购买服务等多种方式。此外,下放的255项事项包括了此前已经下放和本次新增下放的事项总数。

        本次纳入行政审批事项清理的部门共40个,涉及到所有职能部门。少数垂直管理部门(如海关)未参与清理。此外,一些部门由于没有行政审批职能,也不纳入审批事项清理,但纳入职能清理。经过这次改革清理,各镇街均承接超过250个审批事项,全区整体下放率已达62.3%,大批政府服务事项下移,群众可“足不出镇”办理大部分审批业务。此外,本次改革将许多民生事项下放镇街实施,如公安部门出入境业务、刻制印章业务以及临时身份证业务等,服务进一步延伸到基层。本批次职能事项公布后,将视具体情况和实施效果,再整理下一批次的事项调整目录。

        六、优化中小企业信用担保专项资金运行机制

         融资难一直以来都是困扰中小微企业生存发展的主要问题。2008年区政府为帮助中小微企业渡过难关,出资8000万元设立中小企业信用担保专项资金(以下简称专项资金),无偿为因缺少有效抵押物而难以获得银行贷款的中小微企业提供增信融资服务。此后,区政府先后2次对专项资金进行增资。目前,专项资金规模达到1.8亿元,累计为全区475家中小微企业提供36.2亿元信用担保贷款,并为受保企业贴息2275万元。

        本次政府常务会议审议通过了进一步优化担保专项资金的运行机制,建立中小微企业融资平台,为区内企业提供专业、高效、一站式的投融资服务。与之前相比,融资平台的优势更加明显。

       一是产品更丰富、企业受惠面更广。过去,中小微企业申请专项资金扶持,必须先选择一家担保公司为其增信,除了贷款利息外,还要额外支付担保费。融资平台推出后,企业可以根据自身需求,自由选择免担保公司产品、订单融资产品、设备融资产品,融资门槛和成本得到进一步降低,同时还可以继续享受政府的20%贴息。

       二是审批效率更高、企业融资时间成本更低。过去,企业从递交专项资金申请材料到申请获批准,一般需要10-15个工作日。在融资平台下,项目审批只需5-10个工作日即可完成

        三是针对申报企业的评价标准更科学,高成长性企业扶持力度有所加大。融资平台下,评价标准可分成四大类12小项,从经营状况、财务状况、信用记录等多方面对申报企业进行考量。企业如能体现高成长性,可得到额外加分。

        四是延长政策时效,保证企业能更长久地享受优惠。搭建融资平台后,专项资金配套政策从2013年11月延长到2016年12月,使广大中小微企业未来4年可继续享受区政府的扶持政策。 

        五是代偿风险控制能力提高,确保企业安全经营。融资平台在垫付保证金的比例和承担代偿风险责任比例不变的前提下,通过完善多方监督机制和风险分摊机制,可有效防范代偿风险的发生,从而保障企业生产经营的安全性。

        这次政策优化调整的亮点主要:一是专项资金政策的有效期延长至2016年底,也就是未来4年政府将持续发挥企业与银行之间的桥梁作用。二是划定政府为企业垫付10%保证金、承担30%代偿责任和贴息20%的政策基线,今后融资平台在推出新型政银企合作项目时将以此为基线,保持现有政策优惠力度不变。以当前利率计算,可综合降低贷款利率2%,极大降低融资门槛。三是建立区、镇(街)和金融机构联动的风险防范机制,更加明确专项资金成员单位、镇(街)、合作银行和合作担保机构的权责,政府承担的代偿责任不再由区财政单独承担,而是由区、镇(街)财政按7:3比例分摊,合作银行将肩负更多项目审查责任。四是贴息将由1年延长至3年。过去无论企业申请贷款的期限有多长,专项资金仅以1年利息的20%进行计算。今后,融资平台下的政银企合作项目将以年份计算,最多可按3年利息之和的20%进行补贴。

        申请专项资金扶持的条件包括:(一)具有独立的法人资格;(二)工商注册地在南海辖区范围的生产型企业;(三)成立时间1年或以上,注册资本100万元或以上;(四)业绩成长性良好,上年度纳税50万元或以上;(五)属于区产业扶持发展方向。对于具有高成长性企业,可适当放宽注册资本和纳税额要求。

        在申请程序上,符合申请条件的企业,可向所在镇(街)经济促进局索取有关申请资料,在工作人员的指引下完成申报材料制作。材料制作完成后,直接递交至所在镇(街)经济促进局。企业在足额偿还贷款本息后,可向所在镇(街)经济促进局索取有关贴息申请资料并直接递交。

        企业可根据需要,自由选择担保公司合作产品、免担保公司产品、订单融资产品和设备融资产品。担保公司合作产品主要面对中小型企业,最高可申请2000万元;免担保公司产品主要面对微小型企业,最高可申请500万元;订单融资产品主要面对持有外贸订单的生产型企业,最高可申请500万元;设备融资产品目前主要为西樵纺织企业技术改造提供资金支持,最高可申请1000万元。以上产品,均可获得银行利率优惠和政府20%贴息。

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